益陽(yáng)地改市前政協(xié)組織沿革
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，代表全國(guó)人民的意志，宣告中華人民共和國(guó)的成立，發(fā)揮了重要的歷史作用。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議繼續(xù)在國(guó)家的政治生活和社會(huì)生活以及對(duì)外友好活動(dòng)中進(jìn)行了許多工作，作出了重要貢獻(xiàn)。
益陽(yáng)市的前身益陽(yáng)地區(qū)的政協(xié)工作歷史，可以追溯到建國(guó)初期。1954年12月，全國(guó)政協(xié)二屆一次會(huì)議制訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，規(guī)定不設(shè)區(qū)的縣級(jí)市可以建立政協(xié)地方委員會(huì)。1955年6月，益陽(yáng)地區(qū)所屬的縣級(jí)益陽(yáng)市建立了政協(xié)委員會(huì)，并召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，以后又分別于1960年12月、1963年12月召開(kāi)全體會(huì)議。先后選舉產(chǎn)生了三屆委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。并組織開(kāi)展了政協(xié)的有關(guān)工作。1966年開(kāi)始的“文化大革命”，地方政協(xié)工作被迫停止。中共十一屆三中全會(huì)以后，地方政協(xié)陸續(xù)恢復(fù)，益陽(yáng)市政協(xié)于1980年11月召開(kāi)了四屆一次全體會(huì)議。1983年以后，根據(jù)中共中央的指示和政協(xié)章程的規(guī)定，各縣也分別建立了政協(xié)組織。
1983年機(jī)構(gòu)改革以后，中共益陽(yáng)地委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)員。1986年1月，中共湖南省委同意省政協(xié)的報(bào)告，在地區(qū)設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處。1986年3月，中共益陽(yáng)地委研究同意設(shè)立益陽(yáng)地區(qū)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處，為地區(qū)的直屬機(jī)構(gòu)，歸口地委統(tǒng)戰(zhàn)部管理。
1990年1月，根據(jù)中共湖南省委指示，省政協(xié)六屆六次常委會(huì)決定，將地區(qū)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處改設(shè)為政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)，經(jīng)省委批準(zhǔn)，益陽(yáng)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)于1990年2月正式成立，2月23日，省委任命賀隆佩、周劍胡、彭長(zhǎng)春為益陽(yáng)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)副主任。1991年8月，省委任命李純臣為益陽(yáng)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任，以后又分別任命彭國(guó)權(quán)、熊可達(dá)為副主任。1994年2月，省委任命鐘明星為益陽(yáng)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任。地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委是省政協(xié)派出的常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共益陽(yáng)地委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政協(xié)會(huì)議精神和中共益陽(yáng)地委的指示；組織在本地區(qū)的省政協(xié)委員開(kāi)展視察、調(diào)研和學(xué)習(xí)活動(dòng)；對(duì)本地區(qū)縣、市政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)；就本地區(qū)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，向地委行署提出建議。在四年的時(shí)間里，地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作。1994年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)益陽(yáng)撤區(qū)建市，市委、市人大、市政府、市政協(xié)先后建立，地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委也完成了其歷史使命。益陽(yáng)政協(xié)工作的歷史掀開(kāi)了新的一頁(yè)。
益陽(yáng)市政協(xié)的建立
1994年3月, 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)益陽(yáng)撤區(qū)建市,1994年5月, 中共益陽(yáng)市第一次代表大會(huì)召開(kāi), 選舉產(chǎn)生了中共益陽(yáng)市第一屆委員會(huì)。在中共益陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)下, 經(jīng)過(guò)緊張的籌備工作, 協(xié)商產(chǎn)生了政協(xié)益陽(yáng)市第一屆委員會(huì)委員285名, 分別來(lái)自中共、民盟、民建、農(nóng)工、九三、無(wú)黨派民主人士、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市科協(xié)、文藝、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)、農(nóng)林、教育、體育、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)福利、少數(shù)民族、僑聯(lián)、宗教和特邀共25個(gè)界別。
1994年6月25日，政協(xié)益陽(yáng)市第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，省政協(xié)主席劉正、中共益陽(yáng)市委書(shū)記孫振華出席會(huì)議并作重要講話。6月27日，會(huì)議選舉產(chǎn)生了第一屆常務(wù)委員40人，選舉鐘明星為市政協(xié)主席，龍武揚(yáng)、趙炳坤、陳恒祥、王承范、湯可敬、王俊勇、曹奕華、文致中為副主席，盛毅剛為秘書(shū)長(zhǎng)。
1994年6月, 經(jīng)市編委批準(zhǔn), 市政協(xié)設(shè)辦公室、提案委員會(huì)、學(xué)習(xí)委員會(huì)、文史資料委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、文教衛(wèi)體委員會(huì)、社會(huì)群團(tuán)祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)誼委員會(huì)等7個(gè)工作機(jī)構(gòu)，隨后逐步配齊了負(fù)責(zé)干部和工作人員。
市政協(xié)黨組根據(jù)政協(xié)章程的規(guī)定和中共益陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定精神，建立和完善各項(xiàng)工作制度，在不到一年的時(shí)間里，先后制定了政協(xié)益陽(yáng)市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定，常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則，提案工作條例，專門委員會(huì)組織通則等。這些規(guī)定、規(guī)則、條例的實(shí)行，保障了政協(xié)委員的民主權(quán)利，促進(jìn)了政協(xié)工作的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。
第一屆市政協(xié)歷時(shí)近五年, 共召開(kāi)全體會(huì)議5次，常務(wù)委員會(huì)議18次，主席會(huì)議31次。
益陽(yáng)市政協(xié)的換屆
一、第二屆市政協(xié)。1999年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員人數(shù)為331人，分別來(lái)自中共、民盟等25個(gè)界別。會(huì)議選舉陸國(guó)柱為市政協(xié)主席，趙炳坤、陳恒祥、段新宇、徐少青、王承范、湯可敬、夏征、劉德壽、左成柱、周干才為副主席，王萬(wàn)雄為秘書(shū)長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生了42名常務(wù)委員。第二屆市政協(xié)任期5年，共召開(kāi)全體會(huì)議5次，常務(wù)委員會(huì)議21次，主席會(huì)議47次。
二、第三屆市政協(xié)。2003年12月27日至2004年1月3日，政協(xié)益陽(yáng)市第三屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員為359人，分別來(lái)自中共、民盟等28個(gè)界別 ，比上屆增加了民革、民進(jìn)、青聯(lián)等3個(gè)界別。會(huì)議選舉陸國(guó)柱為市政協(xié)主席，鄒年滿、周干才、文朗輝、夏甫清、梅敏亞、李長(zhǎng)庚、吳宏斌、夏宏宇、卜鐵洪為副主席，曾立坤為秘書(shū)長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生了65名常務(wù)委員。第三屆市政協(xié)任期5年，共召開(kāi)全體會(huì)議5次，常務(wù)委員會(huì)議22次，主席會(huì)議66次。
這一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和完善了政協(xié)工作的若干制度，如政協(xié)益陽(yáng)市委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則、常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則、專門委員會(huì)通則、提案工作條例、民主評(píng)議方案、持證視察條例等。
三、第四屆市政協(xié)。2009年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第四屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員會(huì)人數(shù)為360人，分別來(lái)自中共、民盟等 29個(gè)界別。會(huì)議選舉賀新為市政協(xié)主席，夏甫清、梅敏亞、李長(zhǎng)庚、吳宏斌、卜鐵洪、夏宏宇、曾立坤、陳本佳、陳延武為副主席，熊勇軍為秘書(shū)長(zhǎng)。選舉產(chǎn)生了 70名常務(wù)委員。第四屆市政協(xié)任期四年，共召開(kāi)全體會(huì)議4次，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議20次，主席會(huì)議53次。
四、第五屆市政協(xié)。2012年12月，政協(xié)益陽(yáng)市第五屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員人數(shù)為363人，分別來(lái)自中共、民盟等29個(gè)界別。會(huì)議選舉黃加忠為市政協(xié)主席，梅敏亞、李長(zhǎng)庚、吳宏斌、夏宏宇、卜鐵洪、陳延武、徐德華、胡捷、黃仲書(shū)為副主席，袁和平為秘書(shū)長(zhǎng)。選舉產(chǎn)生了75名常務(wù)委員。
五、第六屆市政協(xié)。2017年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員人數(shù)為370人，分別來(lái)自中共、民革等29個(gè)界別。會(huì)議選舉黃加忠為市政協(xié)主席，徐德華、李長(zhǎng)庚、卜鐵洪、胡捷、黃仲書(shū)、曾斌、王令波（女）、鄧曙光、高德文為副主席，劉樺（女）為秘書(shū)長(zhǎng)。選舉產(chǎn)生了64名常務(wù)委員。2020年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第四次會(huì)議在益陽(yáng)召開(kāi)。會(huì)議選舉劉麗華（女）為市政協(xié)主席。2021年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第五次會(huì)議在益陽(yáng)召開(kāi)，會(huì)議選舉周朗、劉凌云為市政協(xié)副主席，選舉李賽為市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)。
六、第七屆市政協(xié)。2022年1月，政協(xié)益陽(yáng)市第七屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，這一屆委員人數(shù)為375人，分別來(lái)自中共、民革等29個(gè)界別。會(huì)議選舉胡立安為市政協(xié)主席，周朗、曾斌、高德文、謝梅成、陶漢文、李曉躍、侯正春、鄧象庭為副主席，李賽（女）為秘書(shū)長(zhǎng)。選舉產(chǎn)生了64名常務(wù)委員。
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