梓山湖，位于益陽市新建的朝陽開發(fā)區(qū)內(nèi)，緊靠市區(qū)中心，湖濱朝陽大道南側(cè)。在一座幾十萬人口的繁華都市中，有這么一座青山，滿湖秀水的地方，實(shí)屬難得。從空中俯看梓山湖，秀水滿湖，碧波蕩漾，她象一顆綠色的寶石，鑲嵌在銀城側(cè)旁，為千年古城益陽，增添了幾分醉人的春色，是益陽市民的一道亮麗風(fēng)景。然而，因人為的造就，改變了原始的生態(tài)格局，現(xiàn)在市民漫步在梓山湖邊，湖面不再碧波蕩漾，到處漂浮著礦泉水瓶、塑料袋等生活垃圾，湖水經(jīng)常會(huì)有一層黑色的泡沫，水也是黑色的，時(shí)常還有死魚在水邊發(fā)出陣陣惡臭。2014年9月中旬，梓山湖水域曾發(fā)生大面積死魚事件，死魚近萬公斤，湖岸邊隨處可見。進(jìn)入佳寧娜廣場(chǎng)，就可聞見陣陣腥臭，蒼蠅蚊子成堆。
據(jù)調(diào)查，導(dǎo)致梓山湖水質(zhì)惡化的主要原因是高新區(qū)工業(yè)和生活污水污染、水庫周邊畜禽養(yǎng)殖污染、高爾夫球場(chǎng)草地養(yǎng)護(hù)化肥和農(nóng)藥污染等。梓山湖區(qū)域周圍高樓林立，據(jù)調(diào)查，共有1500戶居民近6000人，目前還在增加。隨著周邊房地產(chǎn)項(xiàng)目增多，部分小區(qū)的生活污水向梓山湖排放。如紫龍郡小區(qū)地勢(shì)較低，污水需通過抽水泵才能排向城市污水管網(wǎng);由于小區(qū)物業(yè)經(jīng)營不善，污水直排梓山湖。10年前，政府在湖面上規(guī)劃好的亮化臺(tái)由于種種原因，至今未修建好，僅修建了通往亮化臺(tái)的橋（沒有欄桿），橋修好后倒方便了沿湖邊居住的居民到亮化臺(tái)種菜。如今，亮化臺(tái)成了居民的種菜場(chǎng)，到處是糞桶，種菜時(shí)人們隨意倒糞水、施化肥、打農(nóng)藥，臭氣熏天，糞水和化肥直接排入湖里。此外，梓山湖面夜宵攤經(jīng)營影響更為嚴(yán)重，營業(yè)期間，燈火通明，油煙熏天，人聲鼎沸，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活，且生活垃圾和污水直接排向梓山湖，湖面經(jīng)常布滿厚厚的油漬，導(dǎo)致水體受到嚴(yán)重污染，連許多游泳愛好者都不敢下水。我們從市環(huán)境監(jiān)測(cè)站了解到，由于環(huán)保部門加大了治理力度，梓山湖水質(zhì)較以前略有好轉(zhuǎn)，但仍達(dá)不到水域功能區(qū)規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)要求，基本為Ⅳ類水質(zhì)。如此下去，這顆益陽地圖上的明珠很快就會(huì)失色，變成臭水湖。
本來像梓山湖這種城中湖，作為公園開發(fā)是最正當(dāng)、最科學(xué)的。現(xiàn)實(shí)中既然允許了湖邊的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，自然就加大了治理的難度。這種房地產(chǎn)項(xiàng)目固然能為地方經(jīng)濟(jì)作出一定貢獻(xiàn)，但它所帶來的環(huán)境方面的后遺癥可能是無窮的，其環(huán)保成本到了一定的時(shí)候可能會(huì)超過當(dāng)初所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。如今，梓山湖的生態(tài)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，高度重視和加大對(duì)梓山湖上游來水及污水治理勢(shì)在必行、刻不容緩，既是“政績工程”，更是“惠民工程”。為此，特提出如下建議：
一是要廣泛開展宣傳教育。要利用多種途徑，加強(qiáng)對(duì)梓山湖水域管理與保護(hù)工作重要性的宣傳，形成人與自然和諧相處理念，增強(qiáng)市民的水憂患意識(shí)、愛水意識(shí)、水域生態(tài)危機(jī)意識(shí)，樹立水法制觀念，正確處理水域保護(hù)和梓山湖區(qū)域建設(shè)關(guān)系，形成保護(hù)水域的良好氛圍。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，保障梓山湖生態(tài)環(huán)境安全。2012年3月31日，市政府出臺(tái)了《益陽市梓山湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，該辦法對(duì)向梓山湖亂排亂放亂倒的違法行為作出了明確規(guī)定，建議環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新完善執(zhí)法模式、工作機(jī)制、保持查辦向梓山湖違規(guī)違法亂排亂放亂倒的高壓態(tài)勢(shì)。將梓山湖生態(tài)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，提高執(zhí)法工作效率；在執(zhí)法方式上，采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合，并建立與公安等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，最大程度消除影響執(zhí)法工作順利開展的不利因素，提高查處力度。對(duì)嚴(yán)重影響梓山湖環(huán)境污染的違法案件，環(huán)保行政機(jī)關(guān)堅(jiān)決將案件線索和證據(jù)移送司法部門，追究違法者的刑事責(zé)任。
三是加強(qiáng)生活污染控制。加快推進(jìn)梓山湖區(qū)域污水處理設(shè)計(jì)建設(shè)和環(huán)湖截污，對(duì)入湖管道或溪流的入口區(qū)域建設(shè)截污設(shè)施。加快推進(jìn)生活垃圾無害化處置，建立健全區(qū)域內(nèi)居民生活垃圾集中收集處置機(jī)制。對(duì)在湖面上非法經(jīng)營的夜宵攤，市政府及相關(guān)部門要下大力氣，盡快責(zé)令停止經(jīng)營行為，限期拆遷。對(duì)在亮化臺(tái)種菜的居民，政府及相關(guān)職能部門要堅(jiān)決制止。
四是建議政府及相關(guān)部門將梓山湖湖中心亮化臺(tái)和環(huán)湖公路建設(shè)盡快提上議事日程，納入市政重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金，建設(shè)好亮化臺(tái)，修建好環(huán)湖公路，方便居民生活。
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