李克強(qiáng)總理在去年政府工作報(bào)告中提出要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。對(duì)我市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，而不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。我市由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
發(fā)展我市農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題
1、缺乏認(rèn)識(shí)，流通渠道不暢通，融資成本高。
雖然我市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：積極培育新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。但從認(rèn)識(shí)上看：工作缺乏積極性。持有觀望態(tài)度，存在等靠思想。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“我來(lái)建，你賺錢(qián)”的片面認(rèn)識(shí)。從物流上看：農(nóng)村電子商務(wù)普遍存在工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)展順利，而農(nóng)產(chǎn)品上行卻相對(duì)較為困難。物流建設(shè)缺乏有效整合，成本高，最后一公里突破難。從融資上看：農(nóng)村電商企業(yè)與金融融合還很不夠，模式創(chuàng)新也還不夠，虧損運(yùn)行較為普遍。
2、政府支持力度不夠，專(zhuān)業(yè)平臺(tái)匱乏，電商人才缺乏。
目前，我市還沒(méi)有把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的高度加以重視。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，也是迅速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)的一條捷徑。
當(dāng)前，我市沒(méi)有把發(fā)展我市農(nóng)村電商列入市政府重要議事日程。我市沒(méi)有建立具有各縣特色且統(tǒng)一的縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)以服務(wù)型專(zhuān)業(yè)合作組織（或龍頭企業(yè)）為平臺(tái)和土地作價(jià)入股為利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的體系建設(shè)也不完善。鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體系比較散亂。目前，我市農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重不足，人才問(wèn)題成為最為突出的問(wèn)題。
3、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全
我市是農(nóng)業(yè)大市，要把農(nóng)民的農(nóng)特產(chǎn)銷(xiāo)到各地去，就必需建立一整套的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。目前，這些體系我們都比較缺乏。
發(fā)展我市農(nóng)村電子商務(wù)措施：
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電商建設(shè)。
一是加強(qiáng)完善農(nóng)村信息化體系建設(shè)，并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，打通最后1公里，全面推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，加強(qiáng)物流體系建設(shè)，為設(shè)立村級(jí)電商服務(wù)站打基礎(chǔ)。落后山區(qū)可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村一級(jí)的物流中轉(zhuǎn)站，“由點(diǎn)及面”實(shí)現(xiàn)“村村通”。二是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)概念的普及，村一級(jí)電子商務(wù)是農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)，在農(nóng)村電子商務(wù)中起著不可替代的基礎(chǔ)性支撐作用。在發(fā)展農(nóng)村村電子商務(wù)中，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮好農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的運(yùn)行模式，把一家一戶(hù)的散戶(hù)給組織起來(lái)，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓更多農(nóng)民受益。三是建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建議將市直部門(mén)聯(lián)系駐點(diǎn)村的村電子商務(wù)工作納入扶貧幫困駐點(diǎn)村工作內(nèi)容一并檢查考核，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。四是設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，防止同行業(yè)間的擠壓，低水平競(jìng)爭(zhēng)。五是進(jìn)一步加大資金支持，成立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展保障基金，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。
2、建立農(nóng)村電商服務(wù)中心
農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展，不是一個(gè)短期的，包括政策導(dǎo)向、市場(chǎng)趨勢(shì)、生產(chǎn)能力、物流渠道、人才梯隊(duì)等方面的一個(gè)雙向驅(qū)動(dòng)的整體態(tài)勢(shì)。農(nóng)村電商發(fā)展存在四方面問(wèn)題，一是物流配送體系不完善的問(wèn)題，二是產(chǎn)品供應(yīng)鏈短板的問(wèn)題，三是電子商務(wù)人才缺失的問(wèn)題，四是網(wǎng)絡(luò)支付不完善方面的問(wèn)題。人才缺失這個(gè)問(wèn)題并不僅是偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展電商的一個(gè)瓶頸問(wèn)題，希望政府能盡快在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，為電商農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)，比如統(tǒng)一建立農(nóng)村電商服務(wù)中心，負(fù)責(zé)區(qū)域的電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、管理和維護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需信息的收集、發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售工作，讓更多的農(nóng)村人多層次、多渠道地參與到電子商務(wù)中來(lái)，或者設(shè)立區(qū)域電商創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和培訓(xùn)、信貸、加工倉(cāng)儲(chǔ)物流的配套支持，形成濃厚的氛圍來(lái)培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才。
3、發(fā)揮郵政線上線下優(yōu)勢(shì)
與其他電商企業(yè)不同，郵政發(fā)展農(nóng)村電商優(yōu)勢(shì)突出，這主要是由于長(zhǎng)期在“三農(nóng)”服務(wù)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其郵政基于實(shí)物流、信息流、資金流“三流合一”的實(shí)體服務(wù)業(yè)態(tài)，為構(gòu)建農(nóng)村電商生態(tài)鏈打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議充分發(fā)揮郵政線下渠道優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在郵政農(nóng)村電商線下渠道的支撐體系建設(shè)中，郵政在農(nóng)村電商建設(shè)中具有獨(dú)特的資源稟賦和渠道優(yōu)勢(shì)，特別是郵政實(shí)物網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)“點(diǎn)多面廣”，有利于在較短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化為覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村電商服務(wù)的線下渠道，郵政企業(yè)應(yīng)在構(gòu)建農(nóng)村電商生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。依托郵政線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。目前，基于郵樂(lè)網(wǎng)平臺(tái)和“郵掌柜”系統(tǒng)的郵政農(nóng)村電商服務(wù)新模式，將對(duì)農(nóng)村流通體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才和互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，使郵政員工隊(duì)伍成為助推農(nóng)村電商服務(wù)的生力軍。
4、建立完整的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系
完善以基礎(chǔ)要素為保障的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，首先，建立質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)，建立權(quán)威可信的適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。特別是生鮮產(chǎn)品，要依托該體系對(duì)網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格抽檢，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立良好的信用控制體系，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性。其次，加快信息平臺(tái)建設(shè)。政府要為農(nóng)戶(hù)提供統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的易得化、常規(guī)化和流程化。開(kāi)發(fā)和整合信息資源，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機(jī)制，開(kāi)辟穩(wěn)定的信息交流通道，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享。建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，掌握各地電商的最新動(dòng)態(tài)。最后，培育龍頭企業(yè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。政府要培育和發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，整合有生力量，有效避免各網(wǎng)商之間的低效率競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避因分散發(fā)展帶來(lái)的弊端，提升地區(qū)的品牌知名度。
| 分享到： |