1月5日、6日，各組討論繼續(xù)進(jìn)行，廣大委員圍繞政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政、“兩院”報(bào)告，認(rèn)真參政議政、積極建言獻(xiàn)策，各小組討論氣氛融洽熱烈，每位委員發(fā)言積極踴躍，為建設(shè)富饒綠色幸福新益陽(yáng)，提出了很多有價(jià)值、有見(jiàn)地的妙招良策，充分展示了委員們豐富的學(xué)識(shí)和為國(guó)為民的政協(xié)情懷。
汪惠平委員（益陽(yáng)市經(jīng)信委黨組成員、副主任）：我經(jīng)歷了幾屆政府，一直在思考為什么益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢？為什么長(zhǎng)株潭快？為什么寧鄉(xiāng)快？我覺(jué)得值得研究。我認(rèn)為最重要的還是地方條件，如自然條件等。一個(gè)企業(yè)進(jìn)駐益陽(yáng)，會(huì)做非常詳細(xì)的成本分析，政府只需做到兩點(diǎn)：依法行政，各部門(mén)工作人員不設(shè)門(mén)檻。此外，地區(qū)要搞差異化發(fā)展，不能長(zhǎng)沙搞幾大產(chǎn)業(yè)，益陽(yáng)也搞幾大產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
張建明委員（益陽(yáng)市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)）：報(bào)告26頁(yè)第六點(diǎn)，突出抓好政府自身建設(shè)，包括建設(shè)高效、法治、廉潔政府，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、依法決策等，那如何落實(shí)好這種科學(xué)決策、依法決策呢？我在網(wǎng)上看到，有些地方提出建設(shè)理性政府，而不是一些領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱，想到哪里搞到哪里，沒(méi)有規(guī)劃性和持續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)離任，政策就變了，這是不利于益陽(yáng)發(fā)展的。所以，在理性決策、科學(xué)決策這方面還是要下功夫。另外，提到人民滿(mǎn)意，怎么才能讓人民群眾滿(mǎn)意？那就要以人為本，關(guān)注民生，建設(shè)民生政府。我們交通系統(tǒng)有幾家特困企業(yè)，有一些特困群眾，一家?guī)卓谧≡谌氖降臓�房子里，一個(gè)月拿幾百塊錢(qián)，他們生活在社會(huì)底層，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有著落。希望政府能做一些實(shí)實(shí)在在的，提高人民群眾幸福指數(shù)的事。
陳義委員（湖南口味王集團(tuán)總裁）：我覺(jué)得益陽(yáng)發(fā)展的問(wèn)題，首先就是思想不解放的問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題就是真抓實(shí)干的問(wèn)題，說(shuō)得多，做得少。口味王好不容易做成全國(guó)馳名品牌，但是現(xiàn)在益陽(yáng)做口味王假貨的有十幾家，雖然全市開(kāi)展了一次聲勢(shì)浩大的打假行動(dòng)，但是僅僅開(kāi)會(huì)發(fā)文件，沒(méi)有太多成效，這就是沒(méi)有真抓實(shí)干。所以我們?nèi)钡木褪墙夥潘枷搿⒄孀?shí)干，我覺(jué)得這就是益陽(yáng)的兩大問(wèn)題。報(bào)告中對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)知是比較狹隘的，僅限于做好扶貧，做好就業(yè)等。廣義上講，民生問(wèn)題是吃住行的問(wèn)題，現(xiàn)在我們都不敢吃了，水、蔬菜等食物安全都沒(méi)有從源頭上去解決。住的問(wèn)題太宏觀，行的問(wèn)題也很重要，就是我們說(shuō)的交通難、停車(chē)難，現(xiàn)在是越治越難，因?yàn)楹芏噢k法是沒(méi)有前瞻性的，其實(shí)國(guó)內(nèi)有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的，我們可以去學(xué)習(xí)。我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)和民生兩大方面，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，至少著力做好民生，讓老百姓更滿(mǎn)意，幸福指數(shù)更高。
徐鐵輝委員（益陽(yáng)市糧食局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)）：政府工作報(bào)告市委領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多個(gè)方面聽(tīng)取意見(jiàn)，是比較成熟的。但從報(bào)告的總體數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，我們與周邊地區(qū)的發(fā)展距離在拉大，我們相對(duì)落后。就產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，還是不夠的，不能搞形式主義抓經(jīng)濟(jì)，要為企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
蔡劍文委員（九三學(xué)社益陽(yáng)市委副主委、益陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：說(shuō)幾點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的問(wèn)題：一是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力。二是要因地制宜，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三是要有產(chǎn)業(yè)做支撐，容納和吸收轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。四是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面治理沿湖沿河垃圾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理一體化建設(shè)。五是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，全面提升城鎮(zhèn)服務(wù)水平。
鄧毛進(jìn)委員（益陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科科長(zhǎng)）：目前我們的創(chuàng)文建設(shè)進(jìn)行得如火如荼，文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)好后，是提升我們生活質(zhì)量的重要方面，也是人心所向，報(bào)告中也有提及，但是我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中，大家對(duì)創(chuàng)文沒(méi)有從思想上高度重視，真正地創(chuàng)文要從思想上創(chuàng)文，而不是為了應(yīng)付檢查的形式主義。創(chuàng)文的措施也不能僅僅停留在文件上面，而是要得到真正的落實(shí)。報(bào)告中對(duì)園區(qū)建設(shè)寫(xiě)得很好，但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)建設(shè)還存在一定的形式主義，很多地空著，沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；或者有些企業(yè)占地面積大，但是沒(méi)有產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)益陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能起到積極的帶動(dòng)作用。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度把企業(yè)做大做強(qiáng)，不僅要?jiǎng)?chuàng)造稅收，還要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益。
胡捷委員（市政協(xié)六屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席）：從工作報(bào)告可以看出，張市長(zhǎng)對(duì)報(bào)告是非常重視的，作報(bào)告的態(tài)度也是非常誠(chéng)懇的，我看到修改后的報(bào)告也采納了一些征求到的意見(jiàn)，能夠聽(tīng)取意見(jiàn)并且改正，本身就說(shuō)明我們的政府是高明的、實(shí)在的。過(guò)去四年八個(gè)方面的工作成績(jī)是以事實(shí)說(shuō)話(huà)，沒(méi)有空的東西。報(bào)告總結(jié)了四點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，言簡(jiǎn)意賅，彌足珍貴，語(yǔ)言很接地氣，很實(shí)在。對(duì)今后五年的發(fā)展思路和重點(diǎn)目標(biāo)，非常用心地進(jìn)行了提煉，并且和省、市黨代會(huì)的精神和提出的工作思路緊緊相扣。以六個(gè)“突出”總結(jié)2017年工作重點(diǎn)的部署，既體現(xiàn)了政府工作措施有力，又同時(shí)緊緊把握住益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展重點(diǎn)。這里我要提一點(diǎn)建議，在益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)的問(wèn)題上，我們要打破一個(gè)誤區(qū)，不是把目標(biāo)定高了就是好高騖遠(yuǎn)，不實(shí)事求是，有時(shí)候稍高的目標(biāo)會(huì)激發(fā)地方發(fā)展的潛能。益陽(yáng)喊后發(fā)趕超很多年了，那就要有后發(fā)趕超的目標(biāo)。另外，六個(gè)“突出”雖然講的很好，但是在一些具體的指標(biāo)落實(shí)問(wèn)題上，還是沒(méi)有體現(xiàn)政府具體實(shí)在的工作作風(fēng)。比如著力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，支持企業(yè)直接融資，推動(dòng)有條件的企業(yè)上市和新三板掛牌融資等，都是概括性的提法，沒(méi)有提出具體的數(shù)據(jù)和措施。我認(rèn)為，總體上說(shuō)政府工作報(bào)告是非常不錯(cuò)，我個(gè)人表示高度贊賞，高度認(rèn)同。圍繞政府提出的目標(biāo)，我將在自己的工作崗位上圍繞中心、服務(wù)大局，為益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，大家討論的園區(qū)發(fā)展問(wèn)題，我說(shuō)幾句。政府在整體規(guī)劃上要形成高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，提高宏觀調(diào)控的能力，避免在發(fā)展過(guò)程中的亂作為、亂布點(diǎn)。政府在整體規(guī)劃引領(lǐng)上要充分發(fā)揮作用，多打造一些代表益陽(yáng)水平的、讓老百姓眾口一詞，覺(jué)得驕傲的項(xiàng)目。社會(huì)各界都在關(guān)注重視高新區(qū)的發(fā)展，高新區(qū)做大做強(qiáng)對(duì)益陽(yáng)的發(fā)展助力是巨大的，但目前情況不容樂(lè)觀，發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，要正視問(wèn)題，整合社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)，把高新區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，成為益陽(yáng)市的排頭兵、領(lǐng)頭雁。
曾斌委員（市政協(xié)六屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席、民建益陽(yáng)市委主委、市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：我講兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是怎么講好故事。報(bào)告提出要打造國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地，這是新提出來(lái)的兩個(gè)方向性的東西。益陽(yáng)近幾年的發(fā)展都是以創(chuàng)建為抓手，如創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，這對(duì)益陽(yáng)城市面貌的改變是非常重要的，現(xiàn)在提出建設(shè)歷史文化名城，我們知道，一個(gè)地方有沒(méi)有生命力，有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，歷史文化是非常重要的。益陽(yáng)5000年前就有人定居，秦朝時(shí)期建制，歷史還是非常悠久的。要借打造歷史文化名城，一定要把歷史文化故事挖掘出來(lái)。為了講好益陽(yáng)的歷史故事，政府有必要組織開(kāi)展一些活動(dòng)。二是暢通交通。報(bào)告中交通建設(shè)有一篇，都是講修路，但是城市的交通越來(lái)越堵，是不是要未雨綢繆，開(kāi)始考慮建設(shè)高架橋等。政府應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在的發(fā)展越來(lái)越快，壓力也會(huì)越來(lái)越大。這也是城市能夠凝聚人的一部分。一個(gè)城市怎么凝聚人？首先要宜居，無(wú)論是交通出行，還是生活、醫(yī)療、教育、休閑等，都是是否宜居的體現(xiàn)。現(xiàn)在已經(jīng)感到交通壓力了，所以在這方面要重視。三是挖掘優(yōu)勢(shì)。要挖掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，如我們的黑茶、竹產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品等，都是益陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是發(fā)展模式要慎重，如黑茶以次充好的問(wèn)題，黑茶的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，怎么走出國(guó)門(mén)的問(wèn)題……這些靠單獨(dú)一個(gè)企業(yè)去做，是不可能的。再說(shuō)竹產(chǎn)業(yè)，益陽(yáng)有160多萬(wàn)畝竹林，而且是可以循環(huán)再生的，現(xiàn)在工藝也有大的改進(jìn)，但是科技投入還不夠，我們應(yīng)該怎么來(lái)支持這些產(chǎn)業(yè)？招商很重要，要依靠自身優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好做大。
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