——全市政協(xié)“扶貧攻堅委員在行動”紀(jì)實
本報記者 譚紹軍
剛剛過去的2016年，注定是精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。
這是一場不容失敗的大決戰(zhàn)。
益陽是個農(nóng)業(yè)大市，2016年初，全市還有1個扶貧重點縣——安化縣、310個貧困村、13.6萬戶農(nóng)村貧困戶、34.72萬農(nóng)村貧困人口。
貧困縣與貧困人口，需要幫扶，黨中央已經(jīng)吹響大決戰(zhàn)的號角，到2020年，都必須脫貧摘帽。
扶貧攻堅，任務(wù)艱巨。
要打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，需要的不僅僅是各級黨委、政府的勉力作為，更需要社會各界凝聚合力，共同推進(jìn)。這當(dāng)中，包含著全市上下2000多名政協(xié)委員的辛勤勞動與無私奉獻(xiàn)。
一年來，廣大政協(xié)委員，走進(jìn)貧困農(nóng)家，深入田間地頭，訪貧識貧，關(guān)心關(guān)愛，共謀良策，產(chǎn)業(yè)幫扶，共幫扶困難農(nóng)戶2105戶，助學(xué)1009人，幫助解決就業(yè)984人，處處彰顯出強(qiáng)大的政協(xié)力量。
主動融入主戰(zhàn)場
早在2015年12月下旬，政協(xié)益陽市五屆四次會議期間，市政協(xié)就明確發(fā)出了號召：積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，投身扶貧攻堅戰(zhàn)。同時，作出了在全市政協(xié)委員中廣泛開展“扶貧攻堅委員在行動”的決定。2016年1月中旬，市政協(xié)正式出臺了《“扶貧攻堅委員在行動”實施方案》，明確要求，全市各級政協(xié)組織，要把履職工作的重點，轉(zhuǎn)向扶貧攻堅主戰(zhàn)場；廣大政協(xié)委員，要迅速行動起來，主動融入扶貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。這比省政協(xié)提出開展“助力扶貧攻堅全面建成小康社會”的活動要求，還早了4個月。
2016年4月22日，湖南省政協(xié)召開助力扶貧攻堅工作會議，專題研究部署在全省2萬名政協(xié)委員中廣泛開展“三個一”助力扶貧攻堅活動，即：每一位政協(xié)委員，資助一名貧困家庭在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，結(jié)對一個貧困家庭增加收入，幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè)。6月8日，湖南省政協(xié)又發(fā)出了《致全體委員的一封信》，再一次吹響了政協(xié)委員助力扶貧攻堅的號角。
省政協(xié)“三個一”扶貧行動的相關(guān)文件下達(dá)后，市政協(xié)第一時間召開政協(xié)主席（擴(kuò)大）會議和機(jī)關(guān)全體干部職工大會、政協(xié)常委會議、區(qū)縣（市）政協(xié)主席和秘書長聯(lián)席會議，及時傳達(dá)了文件精神；并先后出臺了《關(guān)于在“扶貧攻堅委員在行動”活動中落實“三個一”扶貧行動任務(wù)的實施意見》和《關(guān)于開展“三個一”扶貧行動的通知》，明確了市、縣兩級政協(xié)開展助力脫貧攻堅工作的目標(biāo)和措施，分解了具體任務(wù)，排出了“時間表”。市政協(xié)明確要求，全市各區(qū)縣（市）政協(xié)，通過“以一名主席會議成員，帶若干個委員學(xué)習(xí)活動小組，對口聯(lián)系一個貧困村”的形式，推動委員參與“三個一”扶貧行動；把“三個一”行動與“扶貧攻堅政協(xié)委員在行動”緊密結(jié)合起來。市政協(xié)還明確要求，每一名政協(xié)委員，都要根據(jù)“三個一”的要求，選擇一項以上作為精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。市政協(xié)進(jìn)一步完善了委員履職考核激勵機(jī)制，明確以市政協(xié)各委室、各區(qū)縣（市）政協(xié)、各委員學(xué)習(xí)活動小組為單元，進(jìn)行扶貧成效考核，考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)重要指標(biāo)；在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的同時，把委員參與助力脫貧攻堅行動的情況，列為履職和連任的硬性指標(biāo)，政協(xié)委員參與“扶貧攻堅委員在行動”與否及相關(guān)情況，作為履職考核和換屆時是否連任的硬性指標(biāo)，實行“一票否決”。
身先士卒上前線
市政協(xié)對廣大政協(xié)委員的要求如此，自己更是身先士卒，模范帶頭，奔赴扶貧攻堅的最前線。
因為市委對市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村已有統(tǒng)一安排，市政協(xié)開展“扶貧攻堅委員在行動”活動不另外選點。幫扶的貧困村為：黃加忠主席和胡捷副主席牽頭聯(lián)系赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)龍榮村；梅敏亞副主席牽頭聯(lián)系南縣茅草街鎮(zhèn)福興村；李長庚副主席聯(lián)系赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)洗澡坪村；吳宏斌副主席聯(lián)系大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn)增福村；夏宏宇副主席聯(lián)系桃江縣武潭鎮(zhèn)湯家鍛村；卜鐵洪副主席牽頭聯(lián)系南縣浪拔湖鎮(zhèn)誥封嘴村；徐德華副主席牽頭聯(lián)系赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)石林村；黃仲書副主席聯(lián)系桃江縣松木塘鎮(zhèn)竹山村；曾斌副主席聯(lián)系資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)黃甲山村等9個貧困村。活動時間為2016年至2017年。市政協(xié)機(jī)關(guān)則重點幫扶龍榮村、福興村、浩封嘴村和石林村等4個貧困村。
市政協(xié)還明確規(guī)定，凡屬市政協(xié)聯(lián)系的重點扶貧攻堅村，必須確保到2017年，實現(xiàn)村級公路暢通率達(dá)到100%、山區(qū)貧困村飲供水安全率達(dá)到100%、湖區(qū)貧困村自來水普及率達(dá)到100%，同時完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成廣播、電視、寬帶等全覆蓋的工作目標(biāo)。為確保扶貧攻堅成效，市政協(xié)機(jī)關(guān)組建了4個定點幫扶貧困村工作隊，從辦公經(jīng)費中擠出80萬元，用于定點貧困村的扶貧攻堅工作。市政協(xié)主席黃加忠牽頭駐點龍榮村，定點扶貧攻堅。
龍榮村是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т濉Ｈツ瓿蹰_始，黃加忠、胡捷等負(fù)責(zé)同志和市政協(xié)辦公室、市政協(xié)經(jīng)科委聯(lián)系的50多名政協(xié)委員，到這里駐點扶貧。黃加忠已先后8次深入該村調(diào)研或現(xiàn)場辦公。50多名市政協(xié)委員，已接連3次到村上訪貧識貧幫困。經(jīng)過大家的艱苦努力，已籌集資金200多萬元，啟動并開始實施“特別貧困家庭10年托底幫扶”，重點托底幫扶41戶重點貧困戶；由政協(xié)委員捐資35萬元，啟動了“扶貧助學(xué)5年行動計劃”，每年分別幫扶貧困家庭在校小學(xué)、初中、高中學(xué)生1000元、1500元、2000元；投資130萬元，新建了標(biāo)準(zhǔn)化的村民服務(wù)中心，已經(jīng)投入使用。2016年11月下旬，龍榮村又啟動了扶貧攻堅“雙百工程”——渠道疏浚與土地整理。兩個建設(shè)項目，投資都在百萬元以上， 春節(jié)前后，都將竣工。2016年6月4日，市政協(xié)還聯(lián)合市第四人民醫(yī)院等單位，在龍榮村開展了一次大規(guī)模的義診活動，義診村民300多人次，免費發(fā)放了價值12000多元的藥品。
福興村是市政協(xié)機(jī)關(guān)的重點扶貧攻堅村，市政協(xié)副主席梅敏亞率隊駐村精準(zhǔn)扶貧。2016年以來，梅敏亞等負(fù)責(zé)同志先后12次專程到這里訪貧、識貧、扶貧，市政協(xié)文教衛(wèi)體委所聯(lián)系的72名市政協(xié)委員，經(jīng)過訪貧識貧扶貧4個回合的工作，確定了福興村的116戶、390人為重點扶貧對象，拿出了具體幫扶辦法措施；共投入380多萬元，基本完成了村民服務(wù)中心、通村公路橋函、渠道疏洗、農(nóng)電變壓器改造等六大建設(shè)項目；累計投資440萬元，已經(jīng)或正在實施小型土地整理、420畝廢棄水池復(fù)墾、光伏發(fā)電等六大產(chǎn)業(yè)扶貧項目，村級集體經(jīng)濟(jì)收入已由2015年的1.6萬元增加到去年的201.5萬元，2017年起，每年可望增至10萬元以上。2016年12月12日，市政協(xié)又組織政協(xié)委員以及文藝、科普、市中心醫(yī)院、益陽亞東康復(fù)醫(yī)院等界別、單位的專家和志愿者近100人，為村民送上一臺精彩的花鼓戲，并為村民義診近千人次，為群眾提供咨詢服務(wù)800多人次，結(jié)束時，幾位農(nóng)技專家還被村民“扣下”帶回了家。扶貧工作隊因此被村民稱之為“福興村的福星”。
浩封嘴村是益陽最北端的偏僻湖區(qū)村，也是當(dāng)?shù)厣儆械呢毨Т濉?016年起，市政協(xié)副主席卜鐵洪牽頭，市政協(xié)城資環(huán)委及所聯(lián)系的政協(xié)委員到該村定點扶貧攻堅。一年來，扶貧工作隊先后共投入70多萬元，用于該村產(chǎn)業(yè)扶貧。組織益陽的竹涼席加工企業(yè)，把把編織竹涼席的原料運(yùn)送到村上，并安排專業(yè)技術(shù)人員到村上舉辦竹涼席編織培訓(xùn)班，組織村上有一定勞動能力的貧困村民，集中或分散在家從事竹涼席編織。通過靈活就業(yè)，增加收入。目前，能夠熟練掌握竹涼席編織技術(shù)的村民，年增加收入近2萬元，其他的也有近萬元。工作隊還幫助村民發(fā)展稻蝦共生種養(yǎng)140畝，其中，17戶貧困戶發(fā)展稻蝦共生種養(yǎng)70畝，平均每畝年增加收入1400元。一年來，還相繼啟動了電力擴(kuò)容、公路建設(shè)、水利工程、土地整理等十大扶貧建設(shè)項目。整修村級公路3條7.3公里，土地整理項目投資100萬元，為今后加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
石林村是市政協(xié)副主席徐德華牽頭的重點扶貧攻堅村，市政協(xié)提案委、社法委參與。參與者自從接受任務(wù)的那天起，就把石林村的脫貧致富當(dāng)成了自己一份沉甸甸的責(zé)任。經(jīng)過精準(zhǔn)識貧后，政協(xié)委員在石林村開展了一次大型的扶貧助學(xué)公益活動，資助全村42名貧困家庭學(xué)生每人100元，其中，兩名貧困家庭大學(xué)生每人4000元，共計資助48000元。他們從實際情況出發(fā)，確定養(yǎng)殖龍蝦為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，與資陽區(qū)過鹿坪駐港水產(chǎn)養(yǎng)殖公司合作，開辟了龍蝦養(yǎng)殖基地50畝，一期投入30萬元，當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)增加收入5萬元。扶貧工作隊還積極爭取市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)益陽供電公司、市水務(wù)局、市公路局等單位的的大力支持，相繼啟動了電力變壓器擴(kuò)容、村級公路建設(shè)兩大扶貧建設(shè)項目。投資150多萬元的村民服務(wù)中心已建成投入使用，還建成了村民文化活動廣場、文化走廊、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等配套工程。
全員參與大幫扶
益陽的政協(xié)委員，真的了得！
市政協(xié)的模范帶頭，帶動和影響了全市廣大政協(xié)委員參與扶貧攻堅的激情。全體政協(xié)委員參與“扶貧攻堅委員在行動”和“三個一”扶貧行動的積極性迅速調(diào)動起來了。根據(jù)市政協(xié)的要求，參與扶貧攻堅的委員，主動借助政協(xié)界別專業(yè)優(yōu)勢，提供政策、技術(shù)、管理經(jīng)驗，注重智力幫扶，提升貧困戶的“造血”能力。職務(wù)委員則充分發(fā)揮所在單位的職能優(yōu)勢，為幫扶的貧困村爭項目、爭資金。企業(yè)委員主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧力度，為貧困村打造脫貧致富產(chǎn)業(yè)。
為更多更好地組織政協(xié)委員參與“三個一”活動。市政協(xié)從全市13.6萬戶在冊貧困戶中篩選出2128戶，由政協(xié)委員與之結(jié)成了“一對一”“ 一對多”幫扶的對子。很快，就形成了全員參與的幫扶格局；各級政協(xié)組織主動作為，與當(dāng)?shù)卮逯晌耐緜円坏溃鲋饕猓朕k法，尋找脫貧致富之路。寫作這篇報道時，記者隨手查閱采訪本，一個個鮮活的實例涌向眼簾：
誥封嘴村貧困戶周明芳黝黑的臉上滿是笑意，去年養(yǎng)殖的7畝水田套養(yǎng)龍蝦喜獲豐收，買了摩托車跑業(yè)務(wù)。去年下半年，又開始養(yǎng)雞，進(jìn)一步拓展增收致富門路。在市政協(xié)委員楊麗華、熊麗紅的幫扶下，他家的日子越過越紅火了。
石林村的徐衛(wèi)高，在市政協(xié)委員江明星、陳燕群的幫扶下，正謀劃著自家生豬養(yǎng)殖基地的未來前景。他渴望著日子過好了就去幫助那些同樣需要幫助的人。
安化縣滔溪鎮(zhèn)文溪村貧困村民李麥秋在縣政協(xié)委員瞿志勇的幫扶下，家里多了一群“寶貝”：300多只活蹦亂跳的仔雞。雞群在山林中覓食，他盤算著今年還要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
安化縣政協(xié)將22名企業(yè)委員組成4個幫扶小組定點幫扶貧困村,組建6支政協(xié)委員服務(wù)隊送醫(yī)送學(xué)送科技下鄉(xiāng)；桃江縣政協(xié)組織委員與貧困對象簽訂“精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶意向卡”，對1132戶困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶；市政協(xié)群團(tuán)組的委員利用自身優(yōu)勢，組織殘疾人參加培訓(xùn)，幫助6名貧困殘疾人找到了工作崗位；市政協(xié)委員、民營企業(yè)家黃莉從事扶貧公益10余年,最近又出資10萬元幫助28名學(xué)生解決了上學(xué)難題。
誥封嘴村的貧困戶朱陽秀說：“原來覺得政協(xié)組織離我們很遠(yuǎn)，自從政協(xié)委員幫扶我們以來，才知道政協(xié)其實就在我們身邊。他們做事那么實在，那么認(rèn)真！”
……
這樣的事例，真是信手拈來。
精準(zhǔn)扶貧，大決戰(zhàn)正在進(jìn)行中……
力量正在匯集，擔(dān)當(dāng)永在路上。
新一屆市政協(xié)即將產(chǎn)生，我們完全有理由相信，2017年，全市廣大政協(xié)委員，一定會在政協(xié)益陽市第六屆委員會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，繼續(xù)融入扶貧攻堅主戰(zhàn)場，打好主動仗，用行動繼續(xù)書寫扶貧攻堅的又一份溫暖答卷。
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