這一次市委常委會教育實踐活動集中學習，我一直在思考一個問題：今天群眾對我們意見的根源在哪里，有什么辦法徹底解決嗎？
我覺得有必要重溫習近平同志2011年3月在《求是》發(fā)表的一篇文章，題目是《關(guān)鍵在于落實》。這篇文章就給了我答案：“不落實”，就是我們現(xiàn)在一切問題的根源。“落實”，就是解決當前我們黨面臨所有問題的一劑良藥。因為“落實”這個看似簡單的詞語，上連著黨和政府，下連著人民群眾。
習近平同志在這篇文章里從五個方面闡述了“關(guān)鍵在于落實”的重要意義，遵循的原則和方式方法，“如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務(wù)也實現(xiàn)不了”。
這些年來，我從心底里感受到，國家出臺的政策都是好的、可行的，都是能夠得到老百姓擁護的。但為什么一到基層就消失得無影無蹤，沒有人去抓、去管、去落實呢？以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為例，中央已經(jīng)提出了好些年了，但實施的結(jié)果卻并不如人意，眾多深層次矛盾遲遲得不到解決。這其中，除了一些體制機制障礙外，很多中央決策得不到有效“落實”，才是不容回避的原因。
部分黨員干部現(xiàn)在對待工作，對待黨的政策，不僅不落實，還想方設(shè)法來躲避責任，應(yīng)付上級。社會上有一句順口溜，就是諷刺這些黨員干部：管理就是收費，重視就是標語，匯報就是摻水，檢查就是喝醉，落實就是開會。
頂層設(shè)計如果沒有相應(yīng)的基層落實，無異于空中樓閣。中央戰(zhàn)略部署如果不能及時出成效，不僅使我們錯過戰(zhàn)略機遇期，也將加重社會矛盾凸顯期的壓力。基于這些考慮，“落實”被習近平同志提到了前所未有的重要位置，他文章直指切實解決抓落實不夠有力、不夠有效的問題，對于鞏固執(zhí)政地位、確保國家長治久安，具有十分重要的意義。他還批評有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。
我認為，習近平同志在2011年這篇《關(guān)鍵在于落實》的文章，并沒有敲醒黨內(nèi)部分同志的頭腦，甚至還是沒有得到“落實”。今天的群眾路線教育，其根源還是3年前這篇文章精神的延續(xù)，“空談?wù)`國，實干興邦”。
怎樣“落實”？在我看來要做到三點：
一是要“少喊口號，多做實事”。 馬克思認為“一步實際運動比一打綱領(lǐng)更重要。”拿破侖曾經(jīng)說過：“想得好是聰明，計劃得好更聰明，做得好是最聰明又最好！”任何偉大的目標、偉大的計劃，最終必然落實到行動上。把抓落實體現(xiàn)在行動上。光想不做沒有用，天上不會掉餡餅。要把中央的政策落實好，就要體現(xiàn)在行動上，就要深入好一線、深入到群眾去做工作，把政策宣傳好，做到家喻戶曉；把政策執(zhí)行好，爭取群眾的支持和理解；把政策落實好、落實到位，惠及千家萬戶。
二是要“敢作敢當，敢抓敢管”。把抓落實體現(xiàn)在思想上。思想的高度決定著行動的深度，我們作為國家政策的基層執(zhí)行者要敢于擔責、勇挑重擔，要發(fā)揮好基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，用自己的一言一行作出表率，樹立起威信，打破傳統(tǒng)封閉的思想壁壘，樹立起“全心全意為人民服務(wù)”的意識。
三是要“督促落實，群眾至上”。 中央已經(jīng)成立全面深化改革領(lǐng)導小組，將對改革的“督促落實”作為一個重要職責，具有非常強烈的現(xiàn)實針對性。督促落實一定要體現(xiàn)在群眾得實惠上，中央的一切政策，都是為了發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的根本利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。我們作為政策執(zhí)行者必須“拋親棄友”，講真話、秉公平、處難事，一碗水端平，不計較個人得失，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事。（作者：益陽市政協(xié)黨組書記、主席 黃加忠）
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