經(jīng)過四十多年的發(fā)展,我市民營經(jīng)濟(jì)在總體規(guī)模和發(fā)展程度上已經(jīng)有了很大的提高。但相較于全國、全省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,特別是民營企業(yè)的發(fā)展能力,還存在較大差距。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我市民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新發(fā)展,離不開全市各級黨委、政府的高度重視、傾力指導(dǎo)和支持。
一、主要問題
(一)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展困難。大多數(shù)民營企業(yè)以大量的廉價(jià)勞動(dòng)力和資源投入為支撐,依靠產(chǎn)品數(shù)量以及相對低廉的價(jià)格搶占市場,而這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,商品的附加值較低,也很難形成品牌效應(yīng)。民營企業(yè)要想生存發(fā)展,就必須擁有自己的核心技術(shù),通過建立自己的實(shí)驗(yàn)室,或通過與大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,卻面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難,政府支持盲區(qū)和政策障礙。
(二)高端人才缺乏。幾十年來,單憑企業(yè)一己之力招攬人才,是益陽民營企業(yè)通常也是最普通的做法,隨著社會(huì)的發(fā)展,人才的現(xiàn)實(shí)要求越來越高,多元化需要不斷攀升。目前,匯聚高端人才進(jìn)入民企基本是一句空話,請來了也留不住,高端人才缺乏是當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
(三)“招工難”和“用工荒”突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的生活水平有了很大的提高,新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期較高。近年來,社會(huì)自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道快速增加,可供給企業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力也在逐年減少。當(dāng)前,單一的招工用工手段和待遇,使得企業(yè)“招工難”“用工荒”的問題日益突出。
二、幾點(diǎn)建議
(一)建議市委市政府出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的政策。通過制定政策對有生產(chǎn)專利產(chǎn)品的企業(yè)給予貸款、稅收優(yōu)惠等扶持,鼓勵(lì)企業(yè)到科研一線主動(dòng)對接科研成果,著力推動(dòng)企業(yè)與高校搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),定期組織企業(yè)和高校“互通有無”。努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧?
(二)建立民營企業(yè)人才科學(xué)評價(jià)體系,營造有利于引進(jìn)人才成長的職稱晉升機(jī)制。結(jié)合現(xiàn)有的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)際需要,建立民營企業(yè)人才科學(xué)評價(jià)體系,為企業(yè)人才提供上升渠道和發(fā)展空間,給予民企技術(shù)人才、管理人才晉升職稱的機(jī)會(huì)。增強(qiáng)民企人才的榮譽(yù)感和滿足感,調(diào)動(dòng)民企人才獻(xiàn)身企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情和激情。
(三)完善用工務(wù)工服務(wù)機(jī)制。政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)建立完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度和就業(yè)信息發(fā)布機(jī)制。通過統(tǒng)一登記制度,及時(shí)掌握了解入企務(wù)工人員個(gè)人信息、總體數(shù)量、就業(yè)情況、待工情況、保障需求等信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、分類,實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)的勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專業(yè)情況的監(jiān)督和預(yù)測;通過定期向企業(yè)和社會(huì)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息,幫助企業(yè)預(yù)警招工用工問題,早做招工用工計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對接,從而切實(shí)解決“招工難”和“用工荒”問題。
(四)健全人才服務(wù)保障配套措施。希望市政府出臺(tái)更多的配套政策服務(wù)保障企業(yè)員工的權(quán)益,讓外來務(wù)工人員擁有更多的城市歸屬感,使他們享受更多的待遇,消除他們在戶籍、子女上學(xué)、個(gè)人養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面的后顧之憂。
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