長(zhǎng)期以來，職稱問題一直是困擾中小學(xué)教師個(gè)人發(fā)展和待遇的關(guān)鍵因素，我市新的職稱評(píng)審細(xì)則并沒有很好的解決職稱困擾問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)合理化水平有待提高。有的評(píng)審細(xì)則內(nèi)容存在導(dǎo)向偏差，比如細(xì)則中沒有對(duì)課堂教學(xué)給予足夠的重視，給予的比重較輕，而論文、課題等教研內(nèi)容比重仍較大，一篇獲得市級(jí)一等獎(jiǎng)的論文所得分值等同于完成一學(xué)年規(guī)定教學(xué)量所得的分值。
（二）設(shè)定職數(shù)比例不科學(xué)，衍生系列職稱評(píng)審難題。設(shè)定各級(jí)職數(shù)比例將原本為達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)的職稱評(píng)審變成了一種封閉競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)，將本應(yīng)是教師專業(yè)水平評(píng)價(jià)的職稱問題，變成了指標(biāo)分配性質(zhì)的行政行為，衍生出了職數(shù)核定數(shù)量偏少、職稱級(jí)別晉升難、核定方法不科學(xué)、職數(shù)分劃不合理等一系列的問題。
（三）細(xì)則個(gè)別條款定位不科學(xué)，職稱評(píng)審實(shí)施成效不明顯。職稱評(píng)審細(xì)則個(gè)別條款沒有理順評(píng)審與日常管理、評(píng)審與激勵(lì)之間的關(guān)系。調(diào)查顯示，83.26%的教師認(rèn)為當(dāng)前職稱評(píng)審細(xì)則對(duì)調(diào)動(dòng)教師工作積極性、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的效果一般。評(píng)聘結(jié)合下，聘后管理手段乏力，導(dǎo)致在高級(jí)教師群體中出現(xiàn)在編不在崗或者較少承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等問題。同時(shí)，在職稱評(píng)審中，由于輕視教師的過程性評(píng)價(jià)，使得職稱評(píng)定在教師工作管理中難以發(fā)揮作用。
針對(duì)以上問題建議：
（一）完善職稱評(píng)審指標(biāo)體系，提高指標(biāo)體系科學(xué)化水平。建立師德、業(yè)績(jī)、教研兼顧的指標(biāo)體系。以教師綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)為主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮人才導(dǎo)向作用，參考一些成熟理論設(shè)置評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的進(jìn)行人才衡量與評(píng)價(jià)。優(yōu)化指標(biāo)，兼顧公平與效率。指標(biāo)體系要充分量化教學(xué)工作量，兼顧勤與績(jī)；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)績(jī)指標(biāo)，減小非教師可控因素影響的程度；合理確定各類指標(biāo)比重，科學(xué)設(shè)置得分上限；逐步減少“否決性”指標(biāo)，減少非主觀性因素的影響，充分兼顧效率與公平。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審指標(biāo)修改程序。提前發(fā)布修改評(píng)審指標(biāo)細(xì)則的通知，按時(shí)公布新定的評(píng)審指標(biāo)細(xì)則，讓教師有充足的時(shí)間做好評(píng)審準(zhǔn)備。
（二）優(yōu)化職稱評(píng)審實(shí)施過程，提高職稱評(píng)審的公正化水平。建立適應(yīng)教師隊(duì)伍發(fā)展的職數(shù)比例動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。教育行政部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)職稱職數(shù)的現(xiàn)狀，以申請(qǐng)職稱評(píng)審的教師數(shù)為基數(shù)，按照一定的比例劃定晉升崗位數(shù)，保障每個(gè)職稱級(jí)別都有一定數(shù)量職數(shù)指標(biāo)。優(yōu)化崗位等級(jí)晉升通道，緩解職級(jí)晉升矛盾。借鑒“職務(wù)與職級(jí)并行”的改革方法，在某一崗位等級(jí)工作若干年后自動(dòng)晉級(jí)到下一崗位等級(jí)，解除崗位等級(jí)晉升中的指標(biāo)限制，暢通晉升通道，適當(dāng)緩解職稱晉升困難所引發(fā)的矛盾。
（三）理順職稱評(píng)審定位，提高職稱評(píng)審實(shí)效。理清職稱評(píng)審與日常管理的關(guān)系，確保評(píng)審結(jié)果與日常管理評(píng)價(jià)相一致。職稱評(píng)審要借助教育行政部門、學(xué)校等對(duì)教師日常工作表現(xiàn)及專業(yè)能力評(píng)價(jià)來進(jìn)行評(píng)審，讓學(xué)校能夠用職稱評(píng)審來促進(jìn)學(xué)校的日常管理。理清職稱評(píng)審與教師激勵(lì)的關(guān)系，確保職稱評(píng)審激勵(lì)與兜底兼顧。綜合考慮區(qū)域差異以及歷史因素，充分考慮扎根在邊遠(yuǎn)、農(nóng)村、貧困地區(qū)的教師做出的貢獻(xiàn)，有條件的為這部分教師解決職稱方面的合理訴求，通過激勵(lì)與兜底兼顧的方式保障職稱評(píng)審的公平公正。理清職稱評(píng)審與崗位聘任的關(guān)系，確保職稱評(píng)審與聘用的相對(duì)獨(dú)立性。進(jìn)一步完善聘用管理辦法，建立各職稱崗位教師聘用考核制度，定期對(duì)各級(jí)別教師開展聘用考核，對(duì)脫離教學(xué)崗位、教學(xué)效果較差的降低聘用職稱級(jí)別，以加強(qiáng)聘后管理。
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