發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)“美麗中國(guó)”“健康中國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要組成。益陽(yáng)山水秀麗，森林資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境絕佳，且文化底蘊(yùn)深厚，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著人們對(duì)健康的日益重視，人口老齡化的日趨嚴(yán)峻，人們對(duì)森林康養(yǎng)的需求日趨旺盛，森林康養(yǎng)市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊。
我市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展緩慢，其主要原因是：
（一）認(rèn)識(shí)不夠，產(chǎn)業(yè)扶持政策缺失。我市對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、前景、路徑和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持力度不夠。各級(jí)政府至今未出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，沒(méi)有真正把森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，擺在重要位置來(lái)抓。
（二）規(guī)劃滯后，建設(shè)發(fā)展空間不夠。迄今為止，我市尚未制定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未明確發(fā)展重點(diǎn)和空間規(guī)劃布局，以致森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，沒(méi)有納入之前的國(guó)土空間規(guī)劃予以考慮，可用于發(fā)展建設(shè)的空間少。
（三）投入不足，康養(yǎng)環(huán)境有待優(yōu)化。森林康養(yǎng)不同于森林旅游，接受康養(yǎng)服務(wù)的客人，要在潔凈的康養(yǎng)基地生活、療養(yǎng)，必須有配套的衣食住行、醫(yī)療保健等設(shè)施。但迄今為止，我市國(guó)字號(hào)森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地——桃花江國(guó)家森林公園，未有任何實(shí)質(zhì)性的建設(shè)進(jìn)展；安化縣雪峰湖森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，連基本的游步道都還沒(méi)有成型……我市森林資源雖豐富，但就單一森林公園來(lái)說(shuō)，對(duì)人體健康有特定功效的品種不集中不成片、色彩不豐富、層次不分明、季相不明顯，森林撫育、林相改造還有很大的提升空間，康養(yǎng)環(huán)境亟待優(yōu)化。
對(duì)此建議如下：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全政策體系。全市各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度提升對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，真正把森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為我市發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高山區(qū)農(nóng)民收入的重大工程項(xiàng)目來(lái)抓。要制定與森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、稅費(fèi)扶持政策、融資信貸政策、招商引資政策等，建立健全森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。市發(fā)改、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)要通力合作，按照“特色突出、符合實(shí)際、布局合理、可持續(xù)發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌考慮林業(yè)、健康、養(yǎng)老、國(guó)土空間等發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定我市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局，將其納入正在進(jìn)行的新一輪國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
（三）加大資金投入，優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境。要加大投入，將森林康養(yǎng)基地公共基礎(chǔ)、健康養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，依托已有林間步道、護(hù)林防火道和生產(chǎn)性道路，建設(shè)康養(yǎng)步道和導(dǎo)引系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。要充分利用現(xiàn)有房舍和建設(shè)用地，建設(shè)森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，完善通訊、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)配套設(shè)施。要科學(xué)開(kāi)展森林撫育、林相改造和景觀提升，豐富植被的種類(lèi)、色彩、層次和季相，著力打造生態(tài)優(yōu)良、林相優(yōu)美、景致宜人、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，繁榮森林康養(yǎng)文化。要深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化、森林文化、花卉文化、膳食文化、民俗文化以及鄉(xiāng)土文化，鼓勵(lì)創(chuàng)作森林康養(yǎng)文學(xué)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、影視等文化產(chǎn)品，推進(jìn)森林康養(yǎng)文化體系建設(shè)。要從靜態(tài)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)和文化康養(yǎng)四大維度培育森林康養(yǎng)品牌，因地制宜開(kāi)發(fā)一批以游步道為主體的森林康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批以藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生理療和養(yǎng)胃養(yǎng)顏美食產(chǎn)品為主體的森林康養(yǎng)產(chǎn)品，借勢(shì)諸如桃花江“美人窩”等人文品牌，建設(shè)一批森林康養(yǎng)地理標(biāo)志品牌和區(qū)域品牌。要加大宣傳力度，提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)知度、關(guān)注度。要全力把國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地打造為示范區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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