我國(guó)偉大的教育家葉圣陶先生說(shuō)：“教育是什么？往簡(jiǎn)單方面說(shuō)，只是一句話，就是要養(yǎng)成良好習(xí)慣。”圣陶先生一語(yǔ)道破了養(yǎng)成教育在教育中的重要地位。今年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育工作的意見(jiàn)》，明確指出新形勢(shì)下專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育不可或缺，亟需改進(jìn)提高。養(yǎng)成教育是教育的重要方面，是專門(mén)教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣、語(yǔ)言習(xí)慣和思維習(xí)慣的教育，更是當(dāng)前素質(zhì)教育的重要著力方向。良好的習(xí)慣，是一輩子的財(cái)富；不良的習(xí)慣，是一輩子的羈絆。如何加快推進(jìn)養(yǎng)成教育，對(duì)特殊的孩子實(shí)施專門(mén)的教育，讓這些“家長(zhǎng)管不住、普通學(xué)校不愿意收、周邊群眾惹不起”富有個(gè)性又極具叛逆的青少年健康成長(zhǎng)，成為當(dāng)前教育工作需要認(rèn)真思考的課題。
我市養(yǎng)成教育存在的主要問(wèn)題有：
（一）養(yǎng)成教育現(xiàn)狀堪憂。當(dāng)前，我市農(nóng)村90%以上的青壯勞力外出打拼，他們無(wú)力將自己的孩子帶在身邊生活學(xué)習(xí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有義務(wù)教育階段留守兒童120000多人、占學(xué)生總?cè)藬?shù)的21.5%，農(nóng)村留守兒童82100多人，占全市留守兒童總?cè)藬?shù)的68.4%。這些孩子當(dāng)中，有的親情關(guān)愛(ài)缺失，有的家庭教育缺位，有的養(yǎng)成教育缺乏。受電視網(wǎng)絡(luò)和隔代教育的負(fù)面影響，許多孩子沾染了不良生活習(xí)慣和社會(huì)習(xí)性，不讀書(shū)、不聽(tīng)話、愛(ài)鬧事的個(gè)性少年不斷增多，青少年犯罪率居高難下，犯罪年齡越來(lái)越小，他們已成為家庭的心病、學(xué)校的包袱、犯罪的火種，給社會(huì)帶來(lái)一定程度的不穩(wěn)定。
（二）養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)薄弱。近幾年來(lái)，我市普通教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，但針對(duì)教育矯正有嚴(yán)重不良行為未成年人的養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)非常薄弱，全市幾乎還沒(méi)有完全意義上的公辦性質(zhì)的養(yǎng)成學(xué)校。目前，唯一一所公辦民助的養(yǎng)成學(xué)校益陽(yáng)市養(yǎng)成教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校（沅江市東方壹號(hào)學(xué)校）容量太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足人民群眾對(duì)此類(lèi)學(xué)校的需求，養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)成為我市教育中的薄弱環(huán)節(jié)和短板。
（三）養(yǎng)成教育研究滯后。相對(duì)于普通教育，養(yǎng)成教育對(duì)教師的要求更高。從目前我市現(xiàn)有的養(yǎng)成學(xué)校運(yùn)行情況看，因教育對(duì)象的特殊性，有志從事養(yǎng)成教育工作的教師不多，從事養(yǎng)成教育的專業(yè)教師數(shù)量更少，盡管進(jìn)行了不懈的努力，但針對(duì)個(gè)性青少年心理與教育的教學(xué)研究相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了我市養(yǎng)成學(xué)校的建設(shè)和養(yǎng)成教育工作的開(kāi)展。
面對(duì)數(shù)量不少、素質(zhì)堪憂的個(gè)性化青少年，加強(qiáng)養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)和養(yǎng)成教育工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是化解農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的民生工程，是打造特色教育品牌的希望工程，是減少違法犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧工程，是提升綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的人才工程。加強(qiáng)養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)和養(yǎng)成教育工作，中央有政策、社會(huì)有需要、人民有期盼、地方有基礎(chǔ)，需要我們善作善成、久久為功。
為此，特提出如下建議：
（一）提供政策支持。建議市委、市政府按照中辦國(guó)辦文件精神，加強(qiáng)養(yǎng)成學(xué)校建設(shè)和養(yǎng)成教育工作，出臺(tái)相關(guān)政策；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，實(shí)行民辦公助；加大對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)成學(xué)校的扶持力度，力爭(zhēng)辦成全國(guó)養(yǎng)成教育學(xué)校的典型和樣板。
（二）加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。建議市委、市政府在益陽(yáng)城區(qū)建設(shè)一所專門(mén)的養(yǎng)成學(xué)校，做大做強(qiáng)養(yǎng)成教育特色品牌，提供相應(yīng)的建校用地，加快教育資源的優(yōu)化與整合，在辦學(xué)的硬件設(shè)施、師資、設(shè)備方面，加大支持力度，推動(dòng)我市養(yǎng)成教育工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（三）提供人才支持。養(yǎng)成教育的健康發(fā)展離不開(kāi)人才的支持。建議市委、市政府在養(yǎng)成學(xué)校的師資配備上更傾斜，在養(yǎng)成教育的教師聘任上更自主、在激勵(lì)機(jī)制上更創(chuàng)新，在養(yǎng)成教育研究上更深化，為我市養(yǎng)成教育提供強(qiáng)有力的人才支持。
辦好以養(yǎng)成教育為特色的專門(mén)學(xué)校，做好養(yǎng)成教育工作，是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的需要，更是辦好人民滿意教育的需要。我們堅(jiān)信，益陽(yáng)養(yǎng)成教育越出彩，和諧幸福益陽(yáng)更精彩！
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