身體健康，人人企盼。建設(shè)健康中國是國家戰(zhàn)略，制度安排，頂層設(shè)計。隨著中國逐步進(jìn)入老齡化社會，疾病模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等為代表的慢性非傳染性疾病（簡稱慢性病）已成為重大公共衛(wèi)生問題。慢性病因其發(fā)病、致殘和死亡率高，且嚴(yán)重消耗社會資源，已成為建設(shè)健康益陽重點防控的疾病。
赫山區(qū)作為我市中心城區(qū)之一，從2010年開始就對高血壓、糖尿病等慢性病患者實施健康管理服務(wù)，截至2017年9月底，登記管理的高血壓患者達(dá)64463人，在管的高血壓患者規(guī)范化管理率達(dá)82.82%、血壓控制率為54.84%；登記管理的糖尿病患者有24849人，在管的糖尿病患者規(guī)范化管理率為76.46%、血糖控制率為53.12%。赫山區(qū)針對慢性病防控做了大量富有成效的工作，但形勢依然不容樂觀。從2014年赫山區(qū)開展的慢性病社區(qū)診斷基線調(diào)查結(jié)果分析，其慢性病防控工作存在諸多問題。一是慢性病患病率較高。成人的總體慢性病患病率達(dá)39.71%，其中高血壓患病率為34.44%，冠心病患病率為14.22%，糖尿病患病率為10.47%，腦卒中患病率為7.5%，慢阻肺患病率為3.33%，惡性腫瘤患病率為0.94%。二是居民行為危險因素堪憂。成人吸煙率達(dá)27.95%，被動吸煙率達(dá)96.37%，成人平均每日活動量達(dá)到6000步及以上的為42%，達(dá)到經(jīng)常性身體鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的僅有6.07%，超重與肥胖率為31.02%。三是居民膳食結(jié)構(gòu)不合理。各種膳食攝入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人群比例分別為：蔬菜76.25%，水果5.65%，豆、奶類4.39%。食用油、鹽攝入量嚴(yán)重超標(biāo)：平均每日油攝入量為53.4克，超過標(biāo)準(zhǔn)攝入量28.4克，平均每日鹽攝入量為12.1克，超出標(biāo)準(zhǔn)攝入量6.1克。四是部分居民對慢性病的防控意識薄弱。部分居民，主要是中青年，自我保健意識缺乏，對慢性病的危害性認(rèn)識不足，慢性病的潛在人群比例較高。
《中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012—2015年）》顯示，2012年，慢性病確診患者2.6億人，慢性病導(dǎo)致的死亡已經(jīng)占到我國總死亡的85%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，全國每天約2萬人死于慢性病。再剖析赫山區(qū)慢性病防控工作的嚴(yán)峻形勢，折射出我市慢性疾病防控工作的現(xiàn)狀，亟需引起各級黨委、政府的高度重視。為全面加強(qiáng)我市慢性疾病綜合防控，加快建設(shè)健康益陽，建議按照“政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與”的原則，抓實綜合防控各項工作，不斷提升慢性病綜合防控水平。
一、深入宣教，強(qiáng)化防控意識
一是宣教形式要多樣化。在電視、報紙開辟慢性病防控專欄，利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、微信、短信等宣傳方式，定期進(jìn)行慢性病防控知識的綜合性宣傳。二是宣教內(nèi)容要豐富創(chuàng)新。既要創(chuàng)新宣傳科學(xué)有效的防控措施，也要對我市的慢性病健康管理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)計和科學(xué)分析，深入宣傳慢性病的患病率、死亡率和防控成本收益。三是宣教范圍全覆蓋。以市健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)健康教育，設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康教育咨詢和宣傳培訓(xùn)活動，為人民群眾提供預(yù)防高血壓、糖尿病等慢性病宣傳資料。全面推動兒童、青少年健康促進(jìn)工作，實現(xiàn)全市中小學(xué)校和幼兒園健康教育課程全覆蓋。
二、突出重點，強(qiáng)化健康素養(yǎng)
一是積極倡導(dǎo)健康生活方式。全面倡導(dǎo)“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”為核心內(nèi)容的全民健康生活方式，實現(xiàn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展職工工間操和職工體檢活動全覆蓋，積極引導(dǎo)全民參與合適的健康運動。積極推廣營養(yǎng)標(biāo)簽工作，普及營養(yǎng)知識，勸導(dǎo)居民低鹽、低油、合理飲食。二是大力推動示范單元建設(shè)活動。大力推進(jìn)示范社區(qū)、示范食堂、示范餐廳、示范單位創(chuàng)建活動；打造健康主題公園，設(shè)置健康步道、健康自助區(qū)、運動健身區(qū)；深入開展控?zé)熁顒樱_保全市所有醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)校達(dá)到“無煙單位”要求，打造更多的無煙機(jī)關(guān)。
三、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障措施
一是強(qiáng)化政策保障。將國家慢性病綜合防控工作納入政府重要議事日程，融入相關(guān)政策，制定《益陽市慢性病綜合防控規(guī)劃》。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險加大對高血壓、糖尿病等慢性病患者診療的補(bǔ)償力度，建立慢性病患者門診和家庭病床費用補(bǔ)償機(jī)制，出臺職工免費體檢等一系列惠民政策。二是強(qiáng)化經(jīng)費保障。建立由財政、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和社會力量共同發(fā)力的慢性病綜合防控經(jīng)費保障機(jī)制，保障慢性病綜合防控工作可持續(xù)推進(jìn)。三是強(qiáng)化人才保障。要加強(qiáng)對疾控機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站慢性病管理專業(yè)人員的配備，改變“一人多職”的現(xiàn)狀，形成以慢性病患者自我管理為基礎(chǔ)、高危人群干預(yù)為重點、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)為支撐的慢性病綜合防控體系。
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