開展美麗鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近幾年來，浙江省德清縣、安吉縣、桐廬縣因地制宜，發(fā)掘自身魅力，走個性化發(fā)展道路，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，在全國率先走出了一條適合農村發(fā)展的道路。習總書記多次強調，要進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。益陽作為農業(yè)大市，要學習和推廣浙江等地的先進經(jīng)驗，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。為此，我們建議：
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，造亮點，讓鄉(xiāng)村美起來
旅游業(yè)是推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要引擎。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將成為富民強市的必由之路。因此，要著重在幾個方面下功夫：一是要著力長遠謀劃。按照全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體發(fā)展規(guī)劃要求，全面完成全市鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，形成城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一、全面覆蓋的規(guī)劃體系，繪好美麗鄉(xiāng)村的“藍圖”。二是要著力提升基礎設施。進一步加大統(tǒng)籌整合力度，突出“精準”發(fā)力，切實加強農村交通、電力等基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。逐步推廣國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)茈湖口鎮(zhèn)“污水處理模式”，進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收運處理系統(tǒng)。三是要著力打造特色景觀。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，結合我市竹、黑茶、蘆筍、熟食、稻蝦等特色產業(yè)，打造“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌”的鄉(xiāng)村旅游特色景觀。資陽區(qū)將轄區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成茶果、稻蝦、絲瓜、甜酒等特色小鎮(zhèn)的模式，取得了較好的效果。
二、挖掘文化內涵，升顏值，讓鄉(xiāng)村活起來
美麗鄉(xiāng)村建設，“望得見山，看得見水”是顏值要求，“記得住鄉(xiāng)愁”是內涵要求。要著重激活美麗鄉(xiāng)村的文化內涵，在提升顏值的同時，更要注入生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化、留住鄉(xiāng)愁記憶。一是要以文化融入美麗鄉(xiāng)村建設為主線。充分挖掘我市張國基、胡林翼、周立波、湯鵬等名人文化，發(fā)揚龍舟競渡、漁民碼頭等傳統(tǒng)文化以及鄉(xiāng)賢文化，改良創(chuàng)新益路花鼓、蘭溪山歌、船工號子、益陽彈詞等非物質文化遺產項目。根據(jù)各村的資源稟賦、產業(yè)基礎和文化內涵設計建設項目，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業(yè)品牌，彰顯“一村一品”。二是要進一步完善文化設施。充分發(fā)揮村民服務中心的陣地作用，加大投入建設一些文化體育活動場所。加強鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、文藝編導、文藝演出、文化管理等專業(yè)人員的培訓培養(yǎng)。舉辦農民書畫展、攝影展、文藝匯演、環(huán)皇家湖馬拉松等體育賽事，為農民群眾搭起展示自我的平臺。三是要大力開展鄉(xiāng)村節(jié)慶文化活動。發(fā)掘我市民俗文化和節(jié)慶文化資源，如羅文村油菜花節(jié)、云臺山黑茶節(jié)、茈湖口鎮(zhèn)龍蝦節(jié)、新河橋鎮(zhèn)茶果采摘節(jié)、沅江蜜桔節(jié)、蘭溪鎮(zhèn)端午文化節(jié)等。通過農旅、文旅結合的方式，拓展當?shù)禺a業(yè)品牌文化的外延，注入更多的文化內涵。對美麗鄉(xiāng)村在打造農旅、文旅結合的旅游品牌過程中給予財政、稅收等方面的政策支持，幫助其提升特色、提高知名度，為鄉(xiāng)村文化產業(yè)品牌“搭臺唱戲”。
明確責任主體，抓基礎，讓鄉(xiāng)村強起來
各行政村是美麗鄉(xiāng)村建設的責任主體，要發(fā)揮主觀動能，樹立職責意識，站在各村自己的角度上，積極對內抓建設、抓管理，對外爭資金、拉項目，全面落實好具體的工作。一是要加強鄉(xiāng)村服務管理能力。市委、市政府要利用新一輪機構改革的契機，按照“權力下放、權責一致”的原則，將直接面向人民群眾、工作量大、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的城管、工商、交警、食藥監(jiān)等職能依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)建設管理、環(huán)境保護、公共安全、扶貧濟困等方面的服務管理權限。同時要指導村民議事會和村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設，不斷完善“四位一體”運行機制。二是要統(tǒng)籌各方意見，精心建設。發(fā)揮鄉(xiāng)村的主觀能動性，在建設過程中既不要大拆大建，“抹平”鄉(xiāng)村的本有特質，也不能頑固堅守舊的傳統(tǒng)，象征性的做表面文章。要聽取合理的意見建議，精心設計建設方案，按規(guī)劃去執(zhí)行、去推進。三是調動農民建設美好鄉(xiāng)村的積極性。充分尊重農民的主體地位，通過宣傳教育、實踐參觀等多種方式，調動農民主動積極地投入到建設中來，在規(guī)劃、建設、監(jiān)督、維護過程中充分彰顯他們美麗鄉(xiāng)村建設的主人翁作用，引導農民群眾充分發(fā)揮自身的才華和奮斗精神，讓他們成為“美麗鄉(xiāng)村建設”的建設主體和受益群體。
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