近年來，我市稻蝦產(chǎn)業(yè)取得了技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)值和效益的重大突破，已發(fā)展成為富民強市的重要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我市出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“131千億級產(chǎn)業(yè)”工程促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見》，提出了到2020年稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到80萬畝以上，其中稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元以上的發(fā)展目標(biāo)。在大力發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的短板和瓶頸，主要表現(xiàn)為：
一是二三產(chǎn)業(yè)相對薄弱，市場成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。2018年全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積已達(dá)70萬畝，遍布南縣、沅江、大通湖、資陽等地，年產(chǎn)小龍蝦10.5萬噸，畝均效益3500元以上。其中南縣已成為全國稻蝦種養(yǎng)大縣，養(yǎng)殖面積居國內(nèi)縣級第三、省內(nèi)第一，南縣小龍蝦被認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，并獲得了“中國蝦稻米之鄉(xiāng)”稱號，南縣稻蝦米現(xiàn)已實現(xiàn)進(jìn)京入港。但與稻蝦相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)還相對薄弱，市場發(fā)展空間很大，主要表現(xiàn)在產(chǎn)、銷市場有效對接不充分，品牌餐飲帶動市場發(fā)展格局未形成；技術(shù)研發(fā)和品牌集中推介缺乏力度；產(chǎn)品加工能力嚴(yán)重不足；產(chǎn)出旺季收購、儲運壓力大，龍頭企業(yè)收購資金緊缺；產(chǎn)品營銷上未形成“拳頭”產(chǎn)品。
二是技術(shù)與服務(wù)不成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量產(chǎn)量的瓶頸。首先是小龍蝦品種出現(xiàn)退化。我市小龍蝦苗種主要是依靠養(yǎng)殖戶自繁自育與引進(jìn)湖北種苗為主。苗種質(zhì)量不穩(wěn)定，捕撈、運輸、放養(yǎng)后的成活率較低，小龍蝦產(chǎn)量、質(zhì)量及免疫力有所下降，病害時有發(fā)生，已顯現(xiàn)品種退化現(xiàn)象。其次是小龍蝦疫病。我市小龍蝦疫病防控技術(shù)研究未真正起步，每年5月經(jīng)常出現(xiàn)小龍蝦偷死現(xiàn)象，部分養(yǎng)殖區(qū)突發(fā)白斑病等傳染病，極大地影響了品質(zhì)和產(chǎn)量。再次是藥害與污染。在稻蝦種養(yǎng)過程中，農(nóng)民受技術(shù)水平限制，風(fēng)險意識薄弱，對農(nóng)藥、飼料使用及進(jìn)水水質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致小龍蝦大面積死亡。
為此我們建議：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，出臺政策，補齊發(fā)展短板
一是成立由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門為成員單位的發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，整合資源形成合力，為稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的組織保障。
二是科學(xué)制定稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策，組織、引導(dǎo)、支持稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大育種、養(yǎng)殖、加工、流通、市場建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性資金投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策與公共服務(wù)保障。適養(yǎng)地區(qū)建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1個養(yǎng)殖示范點。
三是對種養(yǎng)大戶、加工企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、融資保險、行政許可、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面明確招商引資支持措施，通過大戶帶動農(nóng)戶、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
四是在營銷環(huán)節(jié)上集中力量打響小龍蝦、稻蝦米區(qū)域公共品牌與特色餐飲品牌。加快田邊地頭市場、產(chǎn)地批發(fā)市場及冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)地和銷地市場有效對接。支持各類經(jīng)營主體在全國開設(shè)小龍蝦專賣店、連鎖店和電商配送中心，形成特色餐飲消費帶動市場發(fā)展的格局。
五是在加工環(huán)節(jié)上支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)、便于食用的小龍蝦加工業(yè)，加大企業(yè)收購?fù)拘刨J資金支持力度，減輕產(chǎn)出旺季收購、儲運壓力。指導(dǎo)企業(yè)推行食品安全控制體系等國際食品質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持副產(chǎn)物精深加工向醫(yī)藥、化工、環(huán)保等領(lǐng)域拓展，開展小龍蝦廢棄物綜合利用，變廢為寶。
六是在全產(chǎn)業(yè)鏈上大力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，用信息化手段改造小龍蝦生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和管理體系，推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈全面轉(zhuǎn)型升級。
二、完善技術(shù)體系，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，破解發(fā)展瓶頸
一是在育種環(huán)節(jié)，劃定保護(hù)區(qū)，加強小龍蝦種質(zhì)資源保護(hù)；建成幾個區(qū)域性規(guī)范化良種場，加大資金支持力度鼓勵企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才、先進(jìn)技術(shù)、儀器設(shè)備，聯(lián)合科研院校培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，提升良種供給能力。
二是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，制定與完善健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，嚴(yán)格控制開挖養(yǎng)殖面積不突破稻田面積的10%，示范推廣“稻蝦共作”等生態(tài)養(yǎng)殖模式；推廣安全高效人工配合飼料，提高抗病能力和個體規(guī)格；加強疫病監(jiān)測和防控技術(shù)推廣，完善疫病應(yīng)急預(yù)案；加強質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)禁使用禁用藥品；外來物種福壽螺泛濫的地區(qū)可推廣蝦蟹混養(yǎng)、稻蝦稻蟹輪作等新模式。
| 分享到： |