“批評”在《現(xiàn)代漢語詞典》中有兩個解釋：一是指出優(yōu)點和缺點；二是專指對缺點和錯誤提出意見。現(xiàn)代批評理論認為：批評是推動社會進步和發(fā)展的正能量。我認為：中國社會的發(fā)展需要人民政協(xié)更多地擔(dān)當(dāng)起批評的責(zé)任。
一、社會的進步發(fā)展需要人們不斷地自我反省和批評
我們的社會如何才能少走彎路、順利發(fā)展？各國、各黨派的實踐表明——沒有一套放之四海而皆準的現(xiàn)存辦法，都需要“摸著石頭過河”。
資本主義國家原認定他們的辦法最管用，能合理配置資源，能讓經(jīng)濟社會快速發(fā)展，曾一味地極力打壓社會主義，然而發(fā)展到今天，他們看問題也不盡如此，認為資本主義有許多天生的缺陷不能克服，開始關(guān)注和學(xué)習(xí)社會主義的成功之處；社會主義國家原認定自己的辦法最先進，能消滅窮人，實現(xiàn)共同富裕，也曾一度痛恨資本的血腥、資本家的罪惡，現(xiàn)在看問題也不再那么片面，認為“窮”不是社會主義的本質(zhì)，必須有資本，應(yīng)該“搞市場”。這是兩大陣營的人根據(jù)社會的不斷發(fā)展自我批評、自我反省的成果。如果大家死守資本主義、社會主義兩大教條不逾越，世界經(jīng)濟社會不可能有今天這么大的發(fā)展。
關(guān)系國家性質(zhì)的制度尚且如此，關(guān)系一個地方發(fā)展的模式也不例外。我們國家曾搞全民所有制，全國是一個大家庭，統(tǒng)一勞動，統(tǒng)一分配，還把這種所有制當(dāng)成社會主義制度的基本特征引以自豪。實踐證明這不能挖掉全國人民的“窮根”，是以鄧小平、萬里為首的共產(chǎn)黨人率先質(zhì)疑、率先批評，然后才有多種所有制形式并存。如果我們死守全民所有制，死守“農(nóng)民私人養(yǎng)三只鴨子是社會主義，養(yǎng)四只鴨子是資本主義”，不批評，不自我反省，我們的國家現(xiàn)在是何種情況，很難想象。
人類社會的進步和發(fā)展是不斷自我反省、自我批評、自我更新的過程。“摸著石頭過河”就形象直觀地揭示了這個道理。
二、中國社會仍然缺乏批評的勇氣和機制
在中國社會，我不認為缺少批評精神，也不認為缺少批評意識，缺少的是批評的勇氣和允許批評的機制，特別是批評、懷疑權(quán)威的勇氣和機制。沒有機制是沒有勇氣的原因。當(dāng)我們身邊有人敢于去懷疑，敢于去批評現(xiàn)實社會時，總會有人攻擊他，打壓他，導(dǎo)致很少有人敢說真話，敢批評。在今天，我們的社會確實是很繁榮，但正象有的同志說的“一片繁榮、一片混亂”；許多現(xiàn)實性問題，很多同志都看得到，就是不敢去、不能去正確面對，彼此心照不宣、掩耳盜鈴，甚至在臺面上違心大講“主流”是好的。如我們反了幾十年的腐，連老百姓都知道“越反越腐”，而我們的權(quán)威一直不敢或不愿承認，總說“主流是好的”，直到十八大召開才發(fā)現(xiàn)反腐已如同一場戰(zhàn)爭，到了危及到黨和國家生死存亡的程序。我們不去發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、承認問題，不等于問題不存在；我們不去發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、承認問題，何談解決問題。
我們在進行決策時，習(xí)慣于想得更多的是可行性、有利面，是政績、是形象；一個決策出臺往往是熱血沸騰，如我們社會上的藥品廣告一般，盡說好聽的，號稱包治百病，可往往是一病沒治好，產(chǎn)生了百病；至于如此決策的不可行性、會產(chǎn)生的副面效應(yīng)不習(xí)慣于論證，對它研究不夠、估計不夠。我們現(xiàn)在的許多決策，如同西醫(yī)開處方就事論事多，是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，不是如中醫(yī)開處方作綜合考量多，是“頂層設(shè)計”。
面對一個現(xiàn)實問題，仁者見仁智者見智是常事，“石頭”方案可以拿出許多個。如何才能知道誰摸著的石頭更準、更可靠？我認為要做好三個環(huán)節(jié)的工作：一是要去摸石頭——提出各種辦法；二是要找出一個相對可靠、方便摸著的石頭——綜合各方面的意見確定一個綜合辦法；三是要去試石頭——讓確定的辦法接受實踐的檢驗。
三個環(huán)節(jié)中，最需要謹慎的是第二環(huán)節(jié)的工作。一個綜合辦法是否科學(xué)實用既需要肯定思維，由人去作肯定論證，并分析否定者的理由是不是站得住腳，也需要作否定思維，由人去作否定論證，并分析肯定者的依據(jù)是否靠得住；兩下相結(jié)合，再進行修正，綜合方案才靠得住。在這個環(huán)節(jié)中，我們的社會作肯定論證的多。如一條新鐵路的路線確定，各地方政府都要求走自己轄區(qū)，動員一切力量作肯定論證，決策部門最終以誰的肯定論證多或哪個意向的領(lǐng)導(dǎo)職位高而定。缺少否定、缺少批評，只比長處、不比短處，不是一種科學(xué)的決策機制。在這個環(huán)節(jié)中，需要多幾個研究機構(gòu)做足否定論證，人民政協(xié)也可以搭建平臺，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為決策部門提供決策參考。
最難的也是第二環(huán)節(jié)的工作。這不光關(guān)系到過河是否安全的問題，還關(guān)系到過河人員的利益分配問題。在這個環(huán)節(jié)中，各方面的利益團體都會從自己的角度、位置考慮問題，千方百計影響“綜合辦法”。綜合辦法雖然是綜合各種意見的結(jié)果，但從實踐情況來看，更多綜合的是有利面、長處，總是離“最佳辦法”“差一公里”。原因還是受團體利益的限制，肯定論證多，否定論證少，批評不夠。這時候需要人民政協(xié)對“綜合辦法”進行評價甚至批評，因為人民政協(xié)沒有自己的特殊利益，不會代表任何一個利益群體，站得比較高，看問題比較客觀全面。
三、人民政協(xié)的批評是我國頂層政治制度設(shè)計的題內(nèi)之義
黨的十八大一方面要求全國人民進一步增強道路自信——堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確中國在道路、領(lǐng)導(dǎo)力量選擇上沒有必要、也不允許再爭論，再猶豫，再懷疑；另一方面決定建設(shè)社會主義協(xié)商民主制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。這是基于實踐檢驗正確的政治制度的頂層設(shè)計與完善，無疑是科學(xué)的。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走中國特色社會主義道路，是被歷史實踐證明正確的作法，不用懷疑，無須爭論，十八大定紛止?fàn)帲坏袊厣鐣髁x道路、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，還只是大方向、大原則，“道路”到底怎么走才不會彎，“領(lǐng)導(dǎo)”到底以何種方式才更為好，這需要根據(jù)形勢的發(fā)展具體問題具體分析，需要吸取全國人民的智慧，不能夠幾個人、一部分人或一個團體說了算，所以又決定建設(shè)社會主義協(xié)商民主制度，并且推進廣泛多層制度化發(fā)展——既集中又民主，能防止走彎路、防止折騰。
在這種制度設(shè)計下，人民政協(xié)應(yīng)該扮演什么樣的角色、承擔(dān)什么樣的歷史使命？我認為應(yīng)該是適時指出各級黨委和政府決策的“優(yōu)點和缺點”，對各級黨委和政府決策的“缺點和錯誤提出意見”，更多地擔(dān)當(dāng)起中國社會批評的責(zé)任，及時糾正“道路”行進中、“領(lǐng)導(dǎo)”過程中出現(xiàn)的這樣或那樣的偏差。這樣建立的社會主義協(xié)商民主制度才名副其實，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)才會蒸蒸日上。
四、人民政協(xié)有擔(dān)當(dāng)社會批評責(zé)任的法理依據(jù)與現(xiàn)實可能
《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》（2006年2月8日印發(fā)）要求“各級黨委和政府，要認真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受民主監(jiān)督”。《政協(xié)章程》規(guī)定，政協(xié)委員有對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利。這為人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)社會批評責(zé)任提供了法理依據(jù)。
各級黨委的文件也為人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)社會批評責(zé)任提供了現(xiàn)實可能。中共十八大決定建設(shè)社會主義協(xié)商民主制度，要求政治協(xié)商納入黨委的決策程序；《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程》規(guī)定：“需要進行協(xié)商的內(nèi)容，未經(jīng)協(xié)商的，原則上不提交中共湖南省委決策、省人大常委會通過、省政府實施”，為人民政協(xié)批評進入決策程序并產(chǎn)生作用提供了可能。
人民政協(xié)的組織特性也為人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)批評責(zé)任提供了現(xiàn)實可能。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。在我國現(xiàn)有的政治架構(gòu)中，再沒有如人民政協(xié)這樣位置比較超脫、平臺比較廣闊、人員容易集中、能量比較大的載體適合擔(dān)當(dāng)批評責(zé)任的了。
人民政協(xié)的批評要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是被中國實踐證明了的真理，人民政協(xié)的工作是黨的工作的一部分，這是人民政協(xié)開展社會批評的兩大原則。人民政協(xié)的批評要與執(zhí)政黨戮力同心、同舟共濟、肝膽相照、榮辱與共，不能超脫于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，否則，人民政協(xié)的批評是徒勞的，不是幫忙而是添亂，不利于疑心聚力，不利于事業(yè)的發(fā)展。
人民政協(xié)的批評要立意高遠，注重宏觀把握。人民政協(xié)的批評要站在全局、歷史的高度，追求平等、公正、秩序、發(fā)展、幸福等價值觀，把握大勢，不只顧眼前，不急功近利，不計一時起伏。
人民政協(xié)的批評要堅持百家爭鳴。人民政協(xié)要允許人說話，要允許人說真話，給人說真話的勇氣，為人說真話搭建好平臺。人民政協(xié)要堅持在政協(xié)會上說話自由、免責(zé)的傳統(tǒng)作法，并把它用制度的形式明確下來、公開出來。再是人民政協(xié)要允許人爭論，允許人保留意見，人民政協(xié)內(nèi)部也不能搞一言堂。
人民政協(xié)的批評要不打棒子、不扣帽子。人民政協(xié)的批評一般是針對黨委的決策、人大的決定、政府的落實，要堅持以事實為依據(jù)，對事不對人，不打棒子、不扣帽子，做到和衷共濟。
2014年9月25日
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