臨安市政協(xié)始終以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以強(qiáng)化制度建設(shè)為保障，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作，持續(xù)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。始終堅(jiān)持以提高提案整體質(zhì)量為導(dǎo)向，著力在提案選題、審查、立案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，有效提高提案整體質(zhì)量。
拓寬知政渠道，優(yōu)化提案選題。通過召開政情通報(bào)會、舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班等途徑幫助委員知情明政，讓他們及時(shí)把握“上情”、掌握“下情”、了解“外情”。在政協(xié)全會召開前，向全體委員印發(fā)《提案選題參考目錄》《提交提案注意事項(xiàng)》等資料，積極引導(dǎo)委員圍繞全市中心工作和民生熱點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、寫好政協(xié)提案。同時(shí)，大力鼓勵(lì)各界別和政協(xié)委員多提集體提案，并將大會發(fā)言、調(diào)研報(bào)告等履職成果提煉轉(zhuǎn)化為集體提案。
實(shí)行預(yù)交預(yù)審，提升提案質(zhì)量。通過建立提案預(yù)交預(yù)審制度，要求提案人在政協(xié)全會召開之前需將所撰寫的提案預(yù)交到各自界別召集人或提案委成員處，同時(shí)采取政協(xié)界別審閱、專委會初審、提案委復(fù)審等程序?qū)λ蓄A(yù)交提案進(jìn)行逐層審查和修改，并及時(shí)將最終的審查意見結(jié)果告知提案人。已通過審查的提案，可在全會期間正式提交；未通過審查的，需按照審查意見進(jìn)行修改完善后進(jìn)行提交。提案預(yù)交預(yù)審制度的實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了政協(xié)提案由“數(shù)量增長型”向“質(zhì)量提升型”的轉(zhuǎn)變，建立了政協(xié)委員、政協(xié)各界別、各專委會全程參與提案工作的機(jī)制。
采取同類合并，減少提案數(shù)量。積極推進(jìn)提案“減量提質(zhì)”工作，著重在提案審查立案環(huán)節(jié)對內(nèi)容相近、建議相同的同類提案采取歸并處理，促使提案質(zhì)量更高、辦理實(shí)效更好。
提案辦理成效的好壞是衡量提案工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，臨安市政協(xié)重點(diǎn)抓好提案辦理環(huán)節(jié)，并采取“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的方式，深入推進(jìn)提案辦理落實(shí)。
優(yōu)化考評機(jī)制，提高辦理積極性。臨安市委、市政府高度重視，將政協(xié)提案辦理工作納入年度機(jī)關(guān)部門綜合考評，并采取加分和減分相結(jié)合的計(jì)分辦法，對承辦單位辦理政協(xié)提案和委員來信處理情況進(jìn)行考評，從而進(jìn)一步提高了承辦單位對提案辦理的重視程度，有效提升了提案辦理工作積極性。
緊抓重點(diǎn)提案，提升辦理示范性。重點(diǎn)提案是政協(xié)提案的標(biāo)桿和樣板，做好重點(diǎn)提案的辦理工作有利于發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，從而助推政協(xié)提案的整體辦理質(zhì)量。一直以來，臨安市政協(xié)堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)遴選、重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督辦。在提案預(yù)交預(yù)審環(huán)節(jié)結(jié)束后，由各界別、專委會推薦重點(diǎn)提案初選方案，并經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)主席會議協(xié)商審定若干重點(diǎn)提案，在全會閉幕會上進(jìn)行公布。在提案辦理環(huán)節(jié)，著力從提升提案辦理層次入手，實(shí)行市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，有效增強(qiáng)提案辦理工作實(shí)效。在提案督辦環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)提案協(xié)商監(jiān)督和民主評議制度，由市政協(xié)主席會議牽頭組織提案人針對各個(gè)重點(diǎn)提案辦理工作開展專題協(xié)商，并在所有重點(diǎn)提案辦理結(jié)束后圍繞提案辦理結(jié)果進(jìn)行民主評議，分別由市政協(xié)督辦領(lǐng)導(dǎo)和提案人提出評議意見和評價(jià)意見，進(jìn)一步做好提案辦理的深化文章。
實(shí)施集體評審，增強(qiáng)辦理實(shí)效性。建立完善提案辦理評審制度，各界別定期組織界別委員與承辦單位開展提案辦理協(xié)商，在“三溝通”和“兩個(gè)一次”（即辦前、辦中、辦后“三溝通”；在提案答復(fù)之前面商一次，在答復(fù)件形成以后再溝通一次）的基礎(chǔ)上，對本界別所有提案的辦理態(tài)度、辦理答復(fù)情況及辦理結(jié)果分類進(jìn)行集體評審，切實(shí)增強(qiáng)了評審結(jié)果的客觀公正性，有效推動了提案辦理從重答復(fù)向重落實(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了提案辦理的解決落實(shí)率。
注重創(chuàng)新理念、強(qiáng)化服務(wù)意識是提升提案工作水平的關(guān)鍵因素。近年來，臨安市政協(xié)謀劃新思路、實(shí)踐新舉措，強(qiáng)化制度保障，不斷推進(jìn)提案工作規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
創(chuàng)新提案管理制度，提升規(guī)范化服務(wù)水平。在及時(shí)修訂完善《提案工作條例》的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于建立和完善提案工作有關(guān)制度的意見》，將提案預(yù)交預(yù)審、提案辦理集體評審、重點(diǎn)提案協(xié)商監(jiān)督和民主評議等政協(xié)提案工作的特色創(chuàng)新做法以制度的形式予以固化，從而實(shí)現(xiàn)提案工作創(chuàng)新舉措的常態(tài)化和規(guī)范化。
建立提案信息系統(tǒng)，提升信息化服務(wù)水平。大力推進(jìn)提案工作信息化建設(shè)，開發(fā)建立具有委員網(wǎng)上撰寫和提交提案、界別網(wǎng)上審查和評價(jià)提案等功能的提案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)提案工作的網(wǎng)絡(luò)化操作和數(shù)字化管理。
健全提案工作隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)水平。根據(jù)實(shí)際需要，配強(qiáng)提案委成員，并配備專職工作人員。同時(shí)，從各界別挑選一名政協(xié)委員作為提案委成員，協(xié)助界別召集人做好本界別的提案工作，確保提案工作有效對接全部界別、覆蓋全體委員。
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