“針對天府新區(qū)建設(shè)中存在的規(guī)劃不夠完善、發(fā)展資金不足、管理體制不暢等問題，各擬發(fā)言單位要認真思考、精心準備，為會議提供高質(zhì)量發(fā)言材料。”4月24日，來自四川省發(fā)改委，天府新區(qū)成都、眉山、資陽三個片區(qū)管委會、建設(shè)委的有關(guān)負責人和部分相關(guān)廳局、專家學者和政協(xié)委員齊聚一堂，就5月即將召開的“圍繞發(fā)揮天府新區(qū)重要作用開展協(xié)商”的政協(xié)常委會議大會發(fā)言認真準備。會上，省政協(xié)副主席解洪提出了上述要求。這項議題是該省年度協(xié)商計劃中的一項重要內(nèi)容。
今年1月下旬，四川省政協(xié)十一屆三次會議開幕前，四川省首次以省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合發(fā)文形式，出臺了《2015年度協(xié)商工作計劃》。
圍繞“一府兩院”工作報告、發(fā)揮天府新區(qū)重要作用、“十三五”規(guī)劃綱要編制等開展協(xié)商……《計劃》包含10方面內(nèi)容，圍繞全省工作大局和省委、省政府重大決策部署，兼顧政協(xié)組織和各民主黨派、各界別、有關(guān)部門長期關(guān)注和協(xié)力助推的重點工作，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。
時隔3月，《計劃》開展情況如何，效果怎樣？
圍繞“一府兩院”報告開展界別協(xié)商政府部門限時辦理
近日從四川省教育廳獲悉，今年四川省將大力推進民族地區(qū)學前教育，力爭學前兩年毛入學率達到65%。這一工作的推進，與四川省政協(xié)十一屆三次會議中開展的界別協(xié)商密不可分。
圍繞“一府兩院”工作報告活躍有序開展界別協(xié)商，是今年四川省兩會的一大亮點，更是《2015年度協(xié)商工作計劃》規(guī)定的一項重要協(xié)商工作，“開展界別小組協(xié)商討論，對‘一府兩院’工作和四川省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表意見建議，形成界別集體協(xié)商意見。”
“加快梳理并規(guī)范地方政府債務(wù)，同時加快省級投融資機制創(chuàng)新。”“加快城鄉(xiāng)物流體系和電子商務(wù)平臺建設(shè)，降低鄉(xiāng)村物品‘進城’和四川產(chǎn)品‘出川’的交易成本。”“建立省級科技項目立項、成果評審驗收的第三方評價機制，實行評審專家終身負責制。”“促進重大項目立項科學決策，加快大項目環(huán)評檢查和問責力度。”……省政協(xié)十一屆三次會議期間，34個界別立足界別特點，形成的大量界別協(xié)商意見，按《計劃》被整理成專報，報送省委、省政府，由省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳共同督促有關(guān)部門落實好協(xié)商意見的處理反饋。3月中旬，四川省政府辦公廳將各界別協(xié)商政府工作報告情況分類梳理，分解細化了政府系統(tǒng)的工作任務(wù)，形成詳細的責任分工表印發(fā)給省政府相關(guān)部門、直屬機構(gòu)和有關(guān)單位。
10類大項64個具體任務(wù)，逐個對應不同的責任單位，辦理情況報送的時限被鎖定在6月底前。“層層分工、壓實責任、限時反饋，讓界別協(xié)商落到實處。”四川省政協(xié)委員曾文忠說，《計劃》的落實推進振奮了委員們協(xié)商議政的熱情，有利于更好主動作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢。
重點調(diào)研輪番開展各類協(xié)商有序推進
5月，四川省政協(xié)常委會議將圍繞發(fā)揮天府新區(qū)重要作用開展協(xié)商。協(xié)商前的準備提早開始了。3月30日至4月1日，四川省政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分省政協(xié)委員深入成都、眉山、資陽三市，圍繞天府新區(qū)建設(shè)開展專題調(diào)研。委員們紛紛從區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、片區(qū)功能定位、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力等方面建言獻策。
“區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭做到資源節(jié)約、設(shè)計最優(yōu)。”調(diào)研的3天里，委員們的高頻詞匯之一就是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”：加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，促進各功能區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，特別是統(tǒng)一編制天府新區(qū)及相鄰區(qū)域綜合交通規(guī)劃。
不僅要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，還要準確定位以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
早在去年12月，四川省委《關(guān)于加快推進四川天府新區(qū)建設(shè)的指導意見》明確指出，要把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。在總體定位下，成都、資陽、眉山各片區(qū)如何進行產(chǎn)業(yè)合理布局，成為推動天府新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
“必須有‘一盤棋’思維，結(jié)合各片區(qū)實際，將局部規(guī)劃納入到天府新區(qū)整體規(guī)劃中來。”四川省政協(xié)委員吳光鐳強調(diào)，一定要避免低水平重復建設(shè)。
圍繞四川省委、省政府重點工作議題開展專題議政性協(xié)商，發(fā)揮智庫優(yōu)勢，對天府新區(qū)建設(shè)開展的專題調(diào)研只是一個縮影。三四月份以來，《計劃》中其他協(xié)商議題的調(diào)研正緊鑼密鼓進行著。接下來，對接國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，進一步提升四川開放水平的專題協(xié)商，加快綿陽科技城建設(shè)的對口協(xié)商等也將陸續(xù)展開。（來源：人民政協(xié)報）
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