按照市委加強政協(xié) 工作的規(guī)定，市委主要負責(zé)同志一年到政協(xié)調(diào)研聽取意見應(yīng)當(dāng)不少于四次。今年1月20日，我專門來調(diào)研了一次；很高興今天再次到市政協(xié)聽取有關(guān)政協(xié)委員提案辦理工作情況，聽取各位主席的意見。這次調(diào)研的主題，首先是聚焦政協(xié)委員提案辦理工作和交辦工作的落實情況，同時進一步了解政協(xié)就服務(wù)全局所開展的一系列活動的進展情況。
剛才，聽了加忠主席、德華副主席對有關(guān)工作的專題介紹，聽了幾位副主席關(guān)于提案辦理的一些建議，我很受啟發(fā)。今年一季度以來，市政協(xié)在加忠主席的率領(lǐng)下，按照市委年初的總體部署安排，進一步唱響和諧之聲，為益陽發(fā)展建設(shè)添磚加瓦，做了大量卓有成效的工作。可以說，各項工作是圍繞和諧、服務(wù)中心、緊貼民生的，成績可圈可點，既是在民主、團結(jié)的主題下做到了“三多”（即多唱和諧之歌、多做和諧之事、多演和諧之戲），又與市委“十三五”發(fā)展規(guī)劃和今年總體工作的部署安排完全一致，凸顯了市政協(xié)在履行政治職能中的政治素養(yǎng)。前不久，我專程向省政協(xié)主席李微微同志匯報了益陽的政協(xié)等工作，李微微主席對益陽市政協(xié)的工作給予了很高評價，在多個方面為益陽市政協(xié)的工作點贊。剛才幾位副主席的補充發(fā)言，也進一步證明了市政協(xié)今年的工作有思路、有實效。市委對市政協(xié)的工作特別是今年以來的工作是很滿意的。借這個機會，我代表市委就市政協(xié)下階段工作談一些看法。今年后三個季度，建議市政協(xié)工作在以下四個方面進一步抓緊抓好：
（一)要依章程做好換屆選舉工作。今年是換屆選舉之年，黨委、人大、政府、政協(xié)市縣鄉(xiāng)三級要同步換屆，這對我們幾大家都是考驗，對我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部也是考驗。所以，要把這項工作做好。這里我強調(diào)三點要求：一是市政協(xié)黨組一定要履行好維護換屆風(fēng)氣、紀(jì)律的政治責(zé)任。今年換屆工作牽涉面廣，涉及的問題多，所以，市政協(xié)黨組要履行好自己的政治責(zé)任，努力為換屆選舉營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。二是市政協(xié)黨組一定要配合市委按照上級組織要求，做好人事安排，正確對待進退去留。剛才幾位副主席給市委提了幾條很好的建議，對這些建議我們將認真分析研究，并且有些工作也正在進行之中，請大家放心。三是市政協(xié)要在換屆選舉之際做好市政協(xié)委員的嚴格把關(guān)。盡管現(xiàn)在委員的提名交到了黨委，但是，老委員怎樣保留，新委員怎樣進一步產(chǎn)生，委員資格怎樣進一步嚴格把關(guān)等一些具體問題都需要政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各委室負責(zé)同志按照有關(guān)程序嚴格操作。政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)一定要置身其中，不能因為現(xiàn)在的具體工作放在黨委這邊，政協(xié)就在各級委員的把關(guān)上有所松懈，要同黨委一道把好關(guān)口，把我們的政協(xié)委員選好，把政協(xié)換屆選舉工作做好。
（二）要狠抓市委政協(xié)工作會議精神的落實，抓好市委〔2015〕1號、15號文件精神的落實。要把文件精神落實到今年換屆全過程，市政協(xié)要與市委一道加大對這兩個文件落實的督辦力度，要把文件中的一些政策要求落實到這次換屆過程中，進一步凸顯兩個文件的地位。
（三）要抓好今年政協(xié)委員提案工作的辦理和落實。一是加強提案辦理的機制建設(shè)。要進一步規(guī)范流程，增強針對性和可操作性。黨委和政府相關(guān)部門和辦理單位要與政協(xié)一道就政協(xié)委員提案的辦理在頂層設(shè)計上就目標(biāo)任務(wù)分解、工作機制健全、責(zé)任落實、提案辦理保障等予以明確，使政協(xié)委員提案辦理工作進一步按制度操作。二是政協(xié)委員要全過程參與提案辦理。提案辦理是政協(xié)委員發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的平臺和載體。要實行所提提案的委員、提案所涉及的政協(xié)委室、所牽頭的主席全過程參與提案辦理工作機制，提案辦理部門和單位要做好提案辦理的前期基礎(chǔ)工作和配合工作。三是要進一步加強提案督辦。要在提案督辦過程中動真格，政協(xié)常委會、政協(xié)主席會、政協(xié)各委室、政協(xié)委員四個層面的督辦工作要有明晰的規(guī)定，要拿出科學(xué)合理的任務(wù)書、時間表、路線圖。四是要進一步優(yōu)化提案辦理考評的方式方法。今后，在提案辦理過程中不要簡單地追求辦理的滿意率，要通過進一步優(yōu)化考評機制對提案辦理工作進行倒逼，讓委員民意表達更加真實，使提案辦理工作更有實效。
（四）要突出抓好益陽政協(xié)的創(chuàng)新性工作。要通過創(chuàng)新性工作打出益陽政協(xié)工作的品牌。一是要抓好課題調(diào)研工作。近幾年，政協(xié)的課題調(diào)研很有特色，調(diào)研報告很有分量和見解，也很接地氣，是益陽政協(xié)的品牌。今年，市委給市政協(xié)的課題調(diào)研點了兩個重點題目：一個是“民生資金管理與監(jiān)督”。加大民生資金投入，是國家惠民政策的體現(xiàn)；政策很好，但老百姓卻沒有全部打收條。主要是凡有民生資金的地方往往就存在問題。希望通過政協(xié)的重點課題調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，抓好民生資金的管理和監(jiān)督。一個是“益陽市城中村問題”。對這個問題，我主要關(guān)注農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵。農(nóng)民變市民不僅僅是把戶口換了，而是要使公共產(chǎn)品、勞動保障、社會就業(yè)全面跟上，使被城市化的農(nóng)民變?yōu)檎嬲氖忻瘛Ａ硗猓壳俺侵写宓馁Y產(chǎn)包括土地基本都是集體所有，如果城中村改造成為了城市社區(qū)，那么就要將土地等集體資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化成為國有資產(chǎn)。這方面有很多東西還沒有破題，需要探索創(chuàng)新。還有簡單安置轉(zhuǎn)努力就業(yè)的問題。要以促進就業(yè)和做好安置為突破口，進一步探索解決農(nóng)民的后續(xù)保障問題。希望市政協(xié)今年在這兩個課題上有突破。二是要抓好“扶貧攻堅委員在行動”工作。市委、市政府堅決支持市政協(xié)開展這項活動。省政協(xié)對政協(xié)委員參與精準(zhǔn)扶貧提出了“三個一”要求：資助一名貧困家庭在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)、結(jié)對一個貧困家庭增加收入、幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè)。市政協(xié)也對各扶貧對象拿出了經(jīng)濟扶助的思路。一定要認真謀劃，進一步將精準(zhǔn)扶貧工作做到位，把它做成良心工程。要進一步把握好精準(zhǔn)扶貧的四個環(huán)節(jié)，即精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)訪貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，多搞雪中送炭，不搞錦上添花。要認真核準(zhǔn)貧困戶，實行一戶一策，立足“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，真正讓貧困戶不愁吃、不愁穿，保障他們的醫(yī)療、教育和住房。市政協(xié)開展的“扶貧攻堅委員在行動”活動要做出特色，請市政協(xié)按照工作部署，帶著責(zé)任，帶著感情，把精準(zhǔn)扶貧工作做好。三是要抓好“智慧政協(xié)”建設(shè)工作。要進一步運用信息化手段，建好“智慧政協(xié)”的辦公平臺、委員服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、云資料庫等四個平臺。總之，重點課題調(diào)研、扶貧攻堅和“智慧政協(xié)”等工作要進一步完善方案，抓得更實在、更細致，讓其成為益陽政協(xié)工作的品牌和名片。
今年是換屆之年，各項任務(wù)非常艱巨，請市政協(xié)繼續(xù)支持市委的工作，真正唱好和諧之歌、做好和諧之事、演好和諧之戲。
謝謝大家。
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