黨的十九大報告明確提出“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。青少年處于自我認知能力、社會適應能力從不成熟向成熟過渡的社會化關鍵階段，因情緒波動大、自我調節(jié)力弱、從眾意識強、容易走極端等特征，導致青少年社會心理問題頻發(fā)，校園暴力、霸凌、自殺現(xiàn)象屢禁不止，對青少年身心健康、校園環(huán)境、家庭和睦及社會和諧帶來惡性影響。學校作為個體社會化的重要場所，有對青少年進行心理疏導與及時干預的有利條件，教育系統(tǒng)社會心理服務網絡亟待進一步縱深覆蓋。目前，在具體工作開展中主要存在以下問題：
一是心理輔導“供給”不充足，在校心理教師配備不均衡，心理健康輔導室利用率不高。心理教師在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間配備差異明顯。如湖南省長沙市各區(qū)中小學基本配置有專職心理教師，而周邊某市某區(qū)的心理教師配備嚴重不足，平均約每3所中小學才配有1名擁有專業(yè)資質的全職心理教師。一些學校在教師招考中未設置心理健康教師職位，不少在校心理教師由思品、科技等教師兼任，專職心理教師往往身兼數(shù)職，難以開展好本職工作。部分學校雖然設有心理輔導室，但在實際投入使用中，因缺乏相應師資、追求“升學率”，忽視學生心理健康，大多數(shù)學校的心理咨詢室被閑置，心理健康輔導室利用率較低，心理健康輔導未常態(tài)化開展。
二是心理輔導“需求”被掩蓋，學生主動咨詢意愿與意識較低。不少學生對心理健康缺乏正確認識，家長對子女心理健康問題缺乏重視，加之傳統(tǒng)觀念影響，學生往往認為遇到心理障礙就是“精神不正常”“神經病”，礙于情面而回避主動尋求心理咨詢和幫助，以致于錯過進行有效心理疏導的時機。
三是心理輔導“銜接”不緊密 ，缺乏抓手推動工作落地。2018年，教育部印發(fā)了《高等學校學生心理健康教育指導綱要》，提出高校需開設心理健康教育公共必修課，中小學心理輔導則主要依靠不定期的講座活動，兩者均存在心理健康建設方式單一、缺乏工作抓手的現(xiàn)象，導致心理輔導“供”“需”失衡、銜接不緊。
四是心理輔導“網絡”未健全，家-校-社合作機制亟待完善。青少年心理健康問題的形成往往是由多方面因素共同造成，要解決心理問題，除了心理輔導教師提供專業(yè)咨詢外，還需要班主任、任課老師、同學的配合幫助，需要家長的陪伴關愛與外界的包容友愛，目前，家庭、學校、社會多方合作機制還不健全，影響社會心理服務網絡縱深覆蓋。
為此，特提出如下建議：
一是提升供給，改善心理輔導教育軟硬件條件。首先要以心理教師均等化配置為原則，吸納專業(yè)人才，保障師資力量。對所有中小學的教師崗位設置及編制聘用中明確心理教師的配備與地位，加強心理輔導教師的職業(yè)認同感與成就感。其次要發(fā)揮學校心理健康輔導室、測評室、團體活動室等各類平臺功能，根據實際情況，地方教育部門給予一定財政補貼，并組織專家組對心理功能室的建設、使用、管理情況進行定期走訪驗收，確保心理輔導室正常運轉、發(fā)揮實效。
二是暢通需求，加大科普宣傳，消除學生疑慮。通過學校網絡平臺、主題活動、板報宣傳等方式，加強心理健康知識的科普教育。心理咨詢室應提供面詢、電詢、信詢等多種咨詢方式，在咨詢全程強化自愿性、保密性等咨詢原則，破除學生“有心理問題丟面子”“不好意思做心理咨詢”的不當認識與心理疑慮，對有需求的學生提供及時的心理支持和咨詢服務。
三是加強銜接，打造工作抓手，建立心理健康測評數(shù)據庫。建立學生在校期間“測評-建檔-跟蹤”的全程心理健康測評數(shù)據庫，自學生入學起即開展心理素質普查，通過科學使用測評工具，完成心理健康指標建檔，篩查特定敏感對象，通過重點關注、跟蹤隨訪，了解其心理動態(tài)，對不良苗頭及時進行干預，借助525心理健康節(jié)、定期心理團建、開展社團活動等載體，打造工作抓手，加強供需銜接。
四是構建網絡，探索建立“家校社”教養(yǎng)共同體。加快家校社共同體建設，完善工作機制，搭建溝通平臺，充分發(fā)揮好家庭教育的基礎作用，通過編制《家長手冊》，優(yōu)化課程設計，豐富家長學校等業(yè)余教育形式，幫助家長提升家庭教育的能力，積極發(fā)揮好學校和社會的德育、美育功能，提高教師、家庭教育指導能力，加強家校聯(lián)系，及時反饋教育效果，通過強化媒體正能量傳播，營造理性、包容、和諧的社會氛圍，構建家庭、學校和社會的心理健康服務網絡。
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