益陽(yáng)市政協(xié)委員曹舜奇反映：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)順應(yīng)大勢(shì)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展政務(wù)服務(wù)，在一定程度上提升了政務(wù)服務(wù)的便捷化、實(shí)效性。然而由于管理滯后，如雨后春筍般冒出的各種各樣的政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái)，在提供服務(wù)的同時(shí)，也生出了種種亂象，有的甚至有擾民之嫌。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)的管理，顯得十分必要。
其亂象主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：
一是平臺(tái)太多，令人目不暇接。我市各級(jí)各部門(mén)都搭建了自己的政務(wù)信息平臺(tái)，有的的部門(mén)甚至有多個(gè)平臺(tái)。據(jù)調(diào)研，益陽(yáng)市市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)就有這類政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)幾百個(gè)，真有點(diǎn)眼花繚亂的感覺(jué)。
二是管理失范。目前，政府部門(mén)還沒(méi)有一個(gè)專門(mén)管理政務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)的部門(mén)，“各自為政”的“信息孤島”問(wèn)題十分嚴(yán)重。各級(jí)各部門(mén)基本上是想建就建，想發(fā)布信息就發(fā)布。同時(shí)各平臺(tái)也缺少專門(mén)的管理人員和信息發(fā)布審核人員，信息發(fā)布的可信度權(quán)威性由此大打折扣。有的還因管理不到位，變成了“僵尸平臺(tái)”，其作用沒(méi)有能充分發(fā)揮。
三是成本過(guò)高。由于平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、管理必然涉及人力、物力、財(cái)力的投入，太多太濫的平臺(tái)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)成本過(guò)高，這也是一種浪費(fèi)。
四是涉嫌擾民。由于這些眾多的政務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)，都是通過(guò)手機(jī)端接收，各級(jí)各部門(mén)為了推廣自己的平臺(tái)，采取了多種方式與手段。有些部門(mén)是借助行政權(quán)力進(jìn)行推廣，有的甚至把安裝下載納入了對(duì)下屬單位及相關(guān)人員的考核之中，沒(méi)有完成的還有受到處罰，從而產(chǎn)生不滿情緒。再者，從技術(shù)層面上講，手機(jī)的內(nèi)存是相對(duì)有限的，不可能安裝下載那么多的平臺(tái)軟件，導(dǎo)致平臺(tái)出現(xiàn)“空殼運(yùn)行”的現(xiàn)象。
為此，我們建議從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)的管理：
一是要建立審批備案機(jī)管理制。在政府管理層面要成立一個(gè)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái)開(kāi)發(fā)、建設(shè)的審批和備案等歸口管理，解決各級(jí)各部門(mén)想建就建，簡(jiǎn)單重復(fù)建議的問(wèn)題，避免平臺(tái)過(guò)多過(guò)濫，從而實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
二是要建設(shè)統(tǒng)籌管理機(jī)制。對(duì)一個(gè)行政區(qū)域范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、APP、云平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)本著便民、實(shí)用、高效的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，不能各自為政，各行其事。要科學(xué)謀劃，合理布局，分門(mén)別類建立大型綜合政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，盡可能地通過(guò)一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。像“益村”平臺(tái)就是一個(gè)專門(mén)服務(wù)農(nóng)民的綜合平臺(tái)，這一做法值得推廣。像政法系統(tǒng)，就應(yīng)由市委政法委牽頭，建一個(gè)綜合平臺(tái)，公、檢、法、司等部門(mén)的政務(wù)信息，全由這一個(gè)平臺(tái)管理和發(fā)布。對(duì)于已建立的分散平臺(tái)，要按照該并的堅(jiān)決并，能撤的堅(jiān)決撤原則，重新布局。這樣，既可以大大提高服務(wù)效率，又可以大大節(jié)省開(kāi)發(fā)、管理等方面的成本。
三是要建立內(nèi)容發(fā)的審校把關(guān)機(jī)制。信息發(fā)布無(wú)小事。特別是政務(wù)信息的發(fā)布事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)政府的權(quán)威性與公信力，因此建立內(nèi)容審核把關(guān)十分必要。每一個(gè)信息平臺(tái)要實(shí)行專門(mén)管理，每一條信息內(nèi)容要實(shí)行專業(yè)化審校把關(guān)，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制，以確保發(fā)布的政務(wù)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，權(quán)威可信。
四是要建立惠民利民管理機(jī)制。政務(wù)信息在一定層面上講就是惠民信息、利民信息，而真正有用的信息老百姓是不會(huì)拒絕接受的。因此，作為無(wú)論是平臺(tái)的建設(shè)者、管理者、信息的發(fā)布者，都本著惠民利民的原則來(lái)營(yíng)運(yùn)好自己的平臺(tái)，做好內(nèi)容生產(chǎn)工作，從而以優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的信息內(nèi)容吸納平臺(tái)的粉絲，少搞強(qiáng)制命令。強(qiáng)制安裝下載平臺(tái)達(dá)不到信息普遍傳播的終極目的，有的是安的就刪，有的是安了不用，發(fā)布的信息最終也是無(wú)效信息，費(fèi)力不討好。
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