赫山區(qū)桃花侖街道政協(xié)聯(lián)工委主任謝亞勛反映：隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，住宅小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)。據(jù)了解，除少數(shù)一些單位住宅小區(qū)外，絕大部分商業(yè)住宅小區(qū)物業(yè)管理出現(xiàn)了諸多“漏洞”，如管理機(jī)制不健全、行業(yè)監(jiān)管不到位、工作經(jīng)費(fèi)難保障、社會(huì)化服務(wù)功能缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)住宅小區(qū)偷盜現(xiàn)象頻發(fā)、秩序混亂、環(huán)境臟亂、亂收費(fèi)、亂攤派、業(yè)主集體維權(quán)等物業(yè)管理亂象，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾，不利于營(yíng)造和諧人居環(huán)境、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
物業(yè)管理法律法規(guī)不健全。2012年，我省雖出臺(tái)了《湖南省實(shí)施〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉辦法》，但有許多規(guī)定無(wú)法操作。比如，對(duì)小區(qū)建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定不成立或不備案的法律后果，無(wú)法體現(xiàn)業(yè)主自治管理。市縣（區(qū)）相應(yīng)地《物業(yè)服務(wù)管理辦法》和實(shí)施細(xì)則遲遲沒(méi)有出臺(tái)，目前，還沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制性、權(quán)威性和可操作性健全的物業(yè)管理法規(guī)體系。
行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)難以到位。《湖南省實(shí)施〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉辦法》規(guī)定，市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。但由于房管部門(mén)、街道和社區(qū)人手有限、培訓(xùn)不夠、業(yè)務(wù)不精。因此開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)心有余力不足，造成小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本缺位。
職能部門(mén)管理缺位。住建、房管、質(zhì)監(jiān)、公安、城管、供水供電等部門(mén)都是直接監(jiān)管部門(mén)，由于人力物力財(cái)力有限，基本疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，遇事扯皮、執(zhí)法不嚴(yán)，小區(qū)成了監(jiān)管、執(zhí)法空白區(qū)。
對(duì)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)不重視。業(yè)主委員會(huì)是城市住宅小區(qū)廣大業(yè)主利益的代表，是維護(hù)業(yè)主利益，規(guī)劃小區(qū)建設(shè)管理、發(fā)展，承接社會(huì)事物，參與城市建設(shè)等方面的主要管理層級(jí)。但是，各級(jí)黨委、政府在城市住宅小區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，對(duì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)并沒(méi)有引起足夠重視，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，街道、社區(qū)更談不上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)問(wèn)題突出。一是一些小區(qū)業(yè)主委員會(huì)名存實(shí)亡，留于形式；二是一些小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與小區(qū)物業(yè)勾結(jié)，成了“欺詐業(yè)主、顯官獲利”的工具；三是絕大部分小區(qū)普遍對(duì)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)、作用不明確，社會(huì)責(zé)任不清，委員混日子的多。
社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)支持力度不夠。《湖南省實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》辦法》規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)管理工作。社區(qū)是與住宅小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司打交道最多的，許多具體工作、矛盾糾紛都依靠社區(qū)解決。但社區(qū)人員和經(jīng)費(fèi)有限，隨著小區(qū)物業(yè)管理方面涌現(xiàn)的矛盾日益突出和頻繁，已經(jīng)成為社區(qū)工作中一項(xiàng)難點(diǎn)工作，但上級(jí)卻沒(méi)有相應(yīng)地經(jīng)費(fèi)支持和運(yùn)轉(zhuǎn)保障，不利于社區(qū)工作開(kāi)展。
“小區(qū)問(wèn)題不小”，涉及千家萬(wàn)戶。住宅小區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有各級(jí)各部門(mén)，尤其是地方各級(jí)行政部門(mén)高度重視，相關(guān)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司及小區(qū)全體服務(wù)機(jī)構(gòu)互助聯(lián)動(dòng)、業(yè)主共同努力才能不斷完善健全小區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，及時(shí)為物業(yè)管理漏洞打好“補(bǔ)丁”，真正使小區(qū)物業(yè)管理上水平。
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