赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任蔡志文反映:前些年,“村村通”水泥路作為一項民生工程實施之后,很大程度上方便了群眾出行,改善了農村生產生活條件。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的臨界村、鎮(zhèn)存在“斷頭路”,“村村通”公路尚未完全貫通,“隔河跑斷腿”現(xiàn)象依然存在,從而制約了農村經濟發(fā)展。
據調研,“斷頭路”在我省及全國各地廣大農村不同程度地存在。如益陽市赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)與寧鄉(xiāng)縣交界,是益陽市“東接東進”戰(zhàn)略的前沿地帶,但由于地處偏遠,交通條件一直制約著該鎮(zhèn)經濟發(fā)展,特別是與寧鄉(xiāng)縣交界的鸞鳳山村等5個村,雖與寧鄉(xiāng)相接,路面差距卻相當明顯。同為連通兩縣(區(qū))的交通要道,寧鄉(xiāng)一端為4.5米寬的水泥路面、瀝化路面,而岳家橋鎮(zhèn)一端則是砂石、土路,路面破爛不堪,基本無法通車。類似這種情況在岳家橋鎮(zhèn)的鸞鳳山村、南橋宮村、楓樹山村、黃板橋村、集中村等5個村不同程度存在,路程共計15公里。然而在這5個村共有企業(yè)11個,家庭農場8個,農家樂15個,因“斷頭路”問題制約村鎮(zhèn)經濟的發(fā)展空間。與周邊接壤的泥江口鎮(zhèn)、魚形山街道、衡龍橋鎮(zhèn),有 “斷頭路”近10公里。
據了解,存在“斷頭路”的主要原因:一是受資金束縛。按照“村村通”標準修建水泥路,目前每公里造價約50萬元,在“村村通”已退出民生工程的情況下,這筆資金沒有著落,形成資金投入方面的“難點”。二是受管轄制約。大多“斷頭路”位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市州之間的交界處,涉及不同行政區(qū)域,鑒于投入和受益程度存在出入,難以統(tǒng)籌協(xié)調,對“最后一公里”多是觀望,從而形成管理和建設“盲點”。三是受條件限制。少數(shù)地方存在溪流、溝渠,需對原有危橋進行改造,或者架設新的橋梁才能通行,建設成本較大。
貫通“斷頭路”一頭連著發(fā)展,一頭連著民心,事關農村廣大群眾切身利益。為此,特提出如下建議:
一是上級政府和有關部門對此應給予關注和政策支持,組織對鄉(xiāng)村道路狀況開展一次調研,全面摸底,掌握情況,為有針對性解決“斷頭路”問題創(chuàng)造條件。
二是積極加大投入,謀劃和安排一批“村村通”貫通項目,切實解決鄉(xiāng)村道路溝通建設中面臨的資金難題。
三是由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調,梳理出現(xiàn)存的斷頭路,統(tǒng)籌做好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路貫通規(guī)劃,逐條進行研究,拿出具體解決方案,分年度、分步驟推進道路貫通。
四是對于嚴重影響通行和區(qū)域經濟發(fā)展的“斷頭路”,應盡快擺上議事日程,多方籌措資金,進行重點貫通。
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