民進(jìn)湖南省委委員、益陽市政協(xié)副秘書長、民進(jìn)益陽市委會副主委周輝反映：從近期各地新發(fā)生的新冠肺炎疫情中發(fā)現(xiàn)，快遞業(yè)均出現(xiàn)了快遞小哥感染現(xiàn)象。綜合分析，主要原因之一是快遞公司，特別是基層快遞點(diǎn)疫情防控管理意識不強(qiáng)，又缺乏系統(tǒng)的疫情防控監(jiān)管和指導(dǎo)，各部門主體責(zé)任不夠清晰明確。
根據(jù)快遞行業(yè)主要職能，其主要涉及物品收發(fā)、運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、配送等業(yè)務(wù)，應(yīng)該屬于交通部門管理。可由于其行業(yè)特殊性，按照國家規(guī)定，由中華人民共和國國家郵政局負(fù)責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，包括負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入,維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)專營權(quán)，依法監(jiān)管郵政市場等。這本無可厚非，但由于多次體制改革，郵政部門本身行政職能逐漸弱化，其執(zhí)法和監(jiān)管能力不斷降低，特別是在縣一級，郵政部門人員配備短缺，對快遞公司特別是遍布各地的快遞點(diǎn)監(jiān)管嚴(yán)重不足。這就導(dǎo)致了在當(dāng)前疫情中，交通部門只管理快遞投遞中的運(yùn)輸、倉儲環(huán)節(jié)；最重要的快遞點(diǎn)，郵政部門無力全面監(jiān)管；而快遞點(diǎn)屬地的街道和社區(qū)因缺乏執(zhí)法權(quán)也無法監(jiān)管，快遞點(diǎn)成了基層疫情防控的。
為此，特提出如下建議：
一是壓實(shí)“四方責(zé)任”。進(jìn)一步明確快遞公司的企業(yè)主體責(zé)任。從防控方案的制定，到收寄快遞的分類、處理、風(fēng)險(xiǎn)的甑別等快遞業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，到快遞（特別是境外快遞和冷鏈快遞）及派送人員等各方面的防控措施落實(shí)落地。快遞公司要嚴(yán)格按照疫情防控操作規(guī)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對演練，增強(qiáng)每個(gè)員工的防控意識。
二是強(qiáng)化各級各部門的監(jiān)管責(zé)任。快遞件的運(yùn)輸、倉儲，快遞處理場所環(huán)境的消殺，派送人員的個(gè)人防護(hù)、每日核檢，由行業(yè)主管部門督促負(fù)責(zé)落實(shí)。街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)對快遞點(diǎn)人員進(jìn)行登記造冊，并與衛(wèi)健、疾控部門配合，定期對快遞件和從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測，對快遞公司的消殺工作給與技術(shù)指導(dǎo)。
三是嚴(yán)格處罰措施。對不落實(shí)“四方責(zé)任”的快遞公司或快遞點(diǎn)，按照《中華人民共和國傳染病防治法》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給以關(guān)停。
四是開展綜合執(zhí)法監(jiān)督。由交通部門牽頭，聯(lián)合多部門開展綜合執(zhí)法監(jiān)督，通過多部門合作，增強(qiáng)對快遞點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督力量和力度。同時(shí)，加快縣級綜合執(zhí)法部門的探索創(chuàng)建，統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管，避免類似快遞點(diǎn)的監(jiān)管不到位情況出現(xiàn)。
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