益陽(yáng)市政協(xié)委員、民建益陽(yáng)市委副主委葉立飛反映：湖南是國(guó)家政策性糧食（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政策糧”）處置大省，每年我省中儲(chǔ)糧系統(tǒng)需處置的經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的政策糧達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸。以2017年為例，僅當(dāng)年處置的2014年最低收購(gòu)早秈稻（重金屬鎘超標(biāo)）數(shù)量就有126萬(wàn)余噸。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定，這類(lèi)政策糧只能用于加工飼料、生產(chǎn)酒精等，嚴(yán)禁作為口糧。由于集中拍賣(mài)成交的價(jià)格遠(yuǎn)低于正常的口糧市場(chǎng)價(jià)格，一些飼料加工企業(yè)為牟取暴利，不惜以身試法，將這些競(jìng)拍購(gòu)得的本應(yīng)用于飼料加工的政策糧轉(zhuǎn)手倒賣(mài)給一些不法分子加工成大米，并最終流入口糧市場(chǎng)，給人民群眾的食品安全帶來(lái)極大隱患。2017年7月，益陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)就破獲了一起飼料加工企業(yè)與糧食加工企業(yè)相互勾結(jié)，倒賣(mài)政策糧早秈稻（重金屬鎘超標(biāo)）并加工成口糧對(duì)外銷(xiāo)售的刑事案件，被倒賣(mài)的早秈稻達(dá)2.85萬(wàn)噸，涉案金額達(dá)3430余萬(wàn)元，有16人被判處有期徒刑和罰金，其中主犯王某被判處有期徒刑六年，并處罰金500萬(wàn)元。這一案件引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。為防范于未然，避免再次發(fā)生類(lèi)似案件，特提出如下建議：
一、建議中儲(chǔ)糧湖南分公司建立政策糧出庫(kù)通報(bào)制度。中儲(chǔ)糧省內(nèi)各直屬庫(kù)按政策要求，對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)解除封存狀態(tài)可向競(jìng)拍成功的飼料加工企業(yè)銷(xiāo)售的政策糧，在出庫(kù)前向飼料加工企業(yè)所在地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理（食品藥品監(jiān)管）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧水產(chǎn)）、和發(fā)展改革（糧食）等部門(mén)發(fā)函通報(bào)出庫(kù)政策糧的相關(guān)情況，包括：出庫(kù)糧食品種、出庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)數(shù)量、飼料加工企業(yè)基本情況以及檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)接到通報(bào)后要根據(jù)職能職責(zé)協(xié)調(diào)做好政策糧依法處置的屬地監(jiān)管工作，并及時(shí)向發(fā)函的直屬庫(kù)反饋現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
二、建議中儲(chǔ)糧湖南分公司建立駐飼料加工企業(yè)監(jiān)督員制度。有政策糧處置任務(wù)的省內(nèi)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)，在確定收購(gòu)政策糧的飼料加工企業(yè)后，派出1-2名監(jiān)督員在政策糧出庫(kù)到達(dá)飼料加工企業(yè)之前進(jìn)駐飼料加工企業(yè)，對(duì)政策糧到達(dá)飼料加工企業(yè)后的驗(yàn)收、化驗(yàn)、入庫(kù)、加工全程進(jìn)行監(jiān)督，并收集飼料加工企業(yè)政策糧入庫(kù)臺(tái)賬、入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)照片、原料檢驗(yàn)報(bào)告、飼料加工記錄等資料，直到該批次政策糧全部加工成飼料后方可離廠。
| 分享到： |