“安全生產監(jiān)管部門技術力量嚴重不足，重點礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專業(yè)技術人員，難以有效排除重大安全隱患……”7月2日，在市政協(xié)“雙月協(xié)商座談會”上，市政協(xié)委員與相關市政府負責人及市安監(jiān)局、市財政局、市國土局、市公安局、市工商局等5個市直部門負責人圍繞“礦山安全生產管理問題”進行面對面協(xié)商。
益陽是全國礦山大市，礦產資源豐富，主要礦藏20多種，全市現(xiàn)有礦山企業(yè)310余家，部分礦山企業(yè)成了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣域經濟的支柱企業(yè)，年安排就業(yè)人員約2萬人，企業(yè)年產值上百億元，稅收10多億元。針對礦山企業(yè)生產過程中面臨的深層次安全問題，今年初，益陽市政協(xié)成立由市政協(xié)委員、市直有關部門負責人參加的礦山安全生產管理情況調研組，由副主席徐德華帶隊，從4月份開始，用了3個多月的時間，深入安化、桃江、赫山等地和市直有關部門，通過廣泛座談、走訪相關企業(yè)和職工代表、開展問卷調查、進行民主測評等方式，掌握了大量的第一手資料。委員們在調研中發(fā)現(xiàn)，礦山企業(yè)在安全生產過程中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：企業(yè)專業(yè)技術人才嚴重不足，安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)難以正常運行，難以有效排除重大安全隱患；礦工多為當?shù)剞r民工，文化素質低，缺乏采礦技術，流動性大；部分企業(yè)對礦工安全培訓重視不夠，安全培訓無論在方式、內容、形式、手段、計劃和評估上都難以適應新形勢的要求；安全生產資金投入嚴重不足，有的企業(yè)還大量使用國家明令淘汰的設備、設施；礦山應急救援能力有限，技術裝備落后，救援隊伍技術水平低，工程搶險手段原始、落后，很難有效發(fā)揮應急救援能力。為此，委員們建議，強化源頭管理，把好準入關，加快實現(xiàn)從事后查處向本質安全轉變；強化教育培訓，加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉變；強化長效機制建設，加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經常化、制度化管理轉變；加強安監(jiān)隊伍自身建設，引導企業(yè)走安全標準化之路。
會上，黃輝、陳有武、唐新華、皮穩(wěn)林、高艾青、郭衛(wèi)星等委員圍繞主題發(fā)表見解。市安監(jiān)局、市國土局、市財政局、市公安局、市工商局等相關負責同志就委員提出的問題作了應答，并現(xiàn)場表達了狠抓整改、落實的態(tài)度和決心。市安監(jiān)局局長李國大表示，將認真落實委員們的意見和建議，配備好相關技術人員，健全各種管理制度，加大安全投入，進一步落實礦山企業(yè)和主體責任；進一步采取過硬措施，“打非治違”，加強隱患排查治理，確保企業(yè)安全生產；落實政策，加大基層基礎工作建設；建立應急救援訓練基地，加快應急救援隊伍建設，建立救援指揮、信息報送、事故救援、事故調查相統(tǒng)一的救援機構。
“聚集一個問題，讓相關單位都參與進來，深入探討，凝聚共識，這樣的圓桌會議，開得真過癮。”市政協(xié)常委、市總工會副主席唐新華說。
市政府副秘書長楊光輝出席會議并與委員們互動，并表示：“此次座談會最大的特點是選題小而準，與以往最大的不同是與會人員層次廣泛、協(xié)商形式靈活、發(fā)言氛圍活躍，提出的建議契合實際，有助于改進政府工作，對促進礦山企業(yè)安全生產至關重要，政府相關部門要認真研究采納。”
“雙月協(xié)商制度豐富了協(xié)商形式，增加了協(xié)商密度，提高了協(xié)商實效，為政府委員履職提供了一個重要平臺。”市政協(xié)副主席徐德華表示，今年，益陽市政協(xié)還將就“青年創(chuàng)業(yè)扶持工作”、“中心城區(qū)義務教育‘兩擴兩建’工程”、“加快洞庭湖濕地公園”建設等議題進行專題協(xié)商。（李保黃輝 趙國理）
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