6月29日，市政協(xié)副主席卜鐵洪主持召開(kāi)“益陽(yáng)市城中村問(wèn)題調(diào)研”專題協(xié)調(diào)會(huì)議，并作出具體部署安排，這標(biāo)志著，市政協(xié)此項(xiàng)專題調(diào)研已全面啟動(dòng)。協(xié)調(diào)會(huì)由市政協(xié)人資環(huán)委主任盛建農(nóng)主持，市規(guī)劃局、市住建局、市國(guó)土局、市人社局、市民政局、市城管局、市公安局、高新區(qū)的分管負(fù)責(zé)人以及赫山政協(xié)、資陽(yáng)政協(xié)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員參加了會(huì)議。
近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的明顯加快，中心城區(qū)和其他區(qū)縣（市）陸續(xù)出現(xiàn)了不少城中村。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、管理體制等方方面面的原因，這些城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，程度不同地出現(xiàn)與城市規(guī)劃和發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對(duì)城市面貌、城市品位和市民生活品質(zhì)等，帶來(lái)了一些影響，成為制約城市化進(jìn)程的一大瓶頸。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和益陽(yáng)實(shí)際，市政協(xié)決定，將“城中村問(wèn)題”作為2016年度常委會(huì)的重點(diǎn)調(diào)研課題，政協(xié)五屆49次主席會(huì)議就此進(jìn)行了專題研究，確定此次調(diào)研的目的，主要是摸清我市城中村的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，分析研究問(wèn)題的成因，提出破解城中村問(wèn)題的對(duì)策與改造城中村的建議，為市委、市政府提供決策參考。
協(xié)調(diào)會(huì)上，各單位負(fù)責(zé)人圍繞“城中村”當(dāng)前突出的身份問(wèn)題、土地權(quán)屬問(wèn)題、違建亂搭問(wèn)題、流動(dòng)人口管理問(wèn)題以及社保問(wèn)題進(jìn)行了討論和發(fā)言。
最后，卜鐵洪副主席圍繞“市政協(xié)怎么調(diào)研？調(diào)研什么？”作了重要講話，他指出“城中村”問(wèn)題的調(diào)研，要著力在三個(gè)“轉(zhuǎn)變”方面進(jìn)行調(diào)研和探討：一是村民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦膯?wèn)題，二是土地由集體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有的問(wèn)題，三是農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械膯?wèn)題。
此次調(diào)研由卜鐵洪副主席牽頭進(jìn)行，市政協(xié)人資環(huán)委為牽頭單位，市直相關(guān)職能部門和各區(qū)縣（市）政協(xié)及部分政協(xié)委員參與。9月底前拿出調(diào)研報(bào)告。
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