第一條 為切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理工作質(zhì)量和效率，市政協(xié)五屆二次常委會議協(xié)商通過，我市實(shí)行提案辦理觀察員（以下簡稱觀察員）制度，選派觀察員跟蹤提案辦理工作。為此，制定本實(shí)施辦法。
第二條 觀察員由政協(xié)益陽市委從政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派市委、市工商聯(lián)工作人員中選派。一年一選，連選連任。選派人數(shù)根據(jù)當(dāng)年提案立案數(shù)量和提案辦理工作的實(shí)際需要確定。具體選派工作，由市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)。
第三條 觀察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）知情明政；
（二）有良好的政治素養(yǎng)和較高的思想認(rèn)識水平；
（三）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、溝通能力；
（四）熟悉提案辦理程序；
（五）熱愛觀察員工作，并具有履職所需的時(shí)間。
第四條 市政協(xié)各專門委員會負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)各自對口聯(lián)系單位承辦提案的觀察員開展工作。
觀察員在履職過程中遇到難以解決的困難或問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所屬專門委員會。
第五條 觀察員應(yīng)當(dāng)履行下述職責(zé)：
（一）全面掌握所跟蹤提案辦理工作動態(tài)，確保提案辦理工作程序規(guī)范；
（二）對所跟蹤辦理的提案提出進(jìn)一步修改、完善的意見和建議，供提案人參考；
（三）對提案的辦理提出建設(shè)性的意見和建議，供提案承辦方參考；
（四）加強(qiáng)與提案人和承辦方的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況、協(xié)調(diào)雙方意見，協(xié)同探求提案辦理、落實(shí)的切實(shí)、可行的辦法或途徑；
（五）對所跟蹤的提案辦理工作獨(dú)立作出客觀、公正的評價(jià)。
第六條 觀察員比照提案人評價(jià)提案辦理工作的方式或評價(jià)體系評價(jià)提案辦理工作，其評價(jià)作為提案辦理考核的依據(jù)。
第七條 觀察員應(yīng)客觀、公正地履行觀察員職責(zé)，不得假公濟(jì)私、徇私舞弊；違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予撤銷其觀察員資格。
第八條 政協(xié)益陽市委按提案辦理工作年度總結(jié)提案辦理觀察員制度執(zhí)行情況，對優(yōu)秀觀察員予以表彰獎勵。
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