（2013年12月11日政協(xié)益陽市五屆十四次主席會議通過）
第一條 為做好市政協(xié)提案審查工作，促進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的重要作用，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議益陽市委員會提案工作條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 提案審查工作遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，本著尊重和維護(hù)提案人民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，提高審查質(zhì)量。
第三條 提案委員會在市政協(xié)常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案審查工作。每屆市政協(xié)第一次會議期間的提案審查工作，由大會主席團(tuán)審議通過的提案審查委員會負(fù)責(zé)。
第四條 在全體會議期間規(guī)定的提案截止時(shí)間之前收到的提案為全會提案，截止時(shí)間之后收到的提案為平時(shí)提案。
為了便于審查，將提案劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源環(huán)境、文教衛(wèi)體、社會事務(wù)、黨群和其他六個(gè)類別 。
第五條 提案審查工作程序
(一)全會提案，由大會提案組進(jìn)行初步審查，提出擬立案或不予立案的意見。不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，須寫明理由，交提案委員會負(fù)責(zé)人審定。全會后由提案委員會邀請各民主黨派、工商聯(lián)、其他各專門委員會和市委、市政府提案督辦機(jī)構(gòu)參與，組成聯(lián)合會審小組進(jìn)行復(fù)審，審查結(jié)果由提案委員會全體會議審議通過并向主席會議報(bào)告。全會提案最遲應(yīng)在全會閉幕后一個(gè)月內(nèi)復(fù)審?fù)戤叀?
(二)平時(shí)提案由提案委員會辦公室提出初審意見，由提案委員會主任或?qū)Ｂ毟敝魅螌彾āＦ綍r(shí)提案應(yīng)在收到提案之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。
(三)不立案的提案須經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審議確認(rèn)。
(四)提案審查者須在提案審查表簽名以示負(fù)責(zé)。
第六條 提案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)提案人必須是本屆市政協(xié)委員，參加市政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，市政協(xié)各專門委員會，全會期間可以是委員討論小組或聯(lián)組。
(二) 提案的案由與內(nèi)容一致、一事一案，陳述實(shí)事求是、簡明扼要，有情況、有分析、有具體建議。
(三) 提案人信息必須完備。提案必須寫明提案人的單位及職務(wù)、職稱、聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵箱；界別、小組或者聯(lián)組提案，必須注明召集人并有其他委員署名；黨派、人民團(tuán)體、專門委員會提案必須加蓋公章，并提供聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。
(四) 提交書面提案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交提案的電子文檔。
第七條 提案有下列情形之一的，不予立案：
(一)涉及黨和國家秘密的；
(二)國家明令禁止的；
(三)中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的；
(四)民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；
(五)進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的；
(六)屬于學(xué)術(shù)研討性質(zhì)的；
(七)為解決個(gè)人問題或?yàn)樾F(tuán)體謀求實(shí)際利益的；
(八)宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；
(九)指名舉報(bào)的；
(十)涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的違紀(jì)違法問題；
(十一)內(nèi)容空泛、沒有具體建議的或者明顯不可行的；
(十二)一案多事或無法確定承辦單位的；
(十三)屬于本單位、本部門或縣及以下行政轄區(qū)內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序辦理的；
(十四)所提內(nèi)容不屬于本市職權(quán)范圍或超出本市權(quán)限的；
(十五)近三年內(nèi)已有內(nèi)容相同或相近的提案業(yè)已辦結(jié)或正在辦理的；
(十六)其他不宜作為提案立案的。
第八條 提案審查后的處理
(一)經(jīng)審查確定立案的提案，由提案委辦公室通過電話或手機(jī)短信等方式及時(shí)通知提案人；不予立案的，提案委辦公室負(fù)責(zé)以書面形式正式通知提案人。
(二)對兩件以上內(nèi)容相近且符合立案要求的提案，提案委辦公室可以召集相關(guān)提案人集體商討修改合并形成一個(gè)提案。
第九條 本細(xì)則由提案委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本細(xì)則經(jīng)主席會議審議通過后施行。
政協(xié)益陽市委員會辦公室
2013年12月17日
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