履職篇章的光彩一頁
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發(fā)布時間 : 2016-10-21
發(fā)布單位 : 益陽市政協(xié)
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參政議政是政協(xié)的一項基本職能。二十多年來，在安化政協(xié)履職的厚重篇章里，促成縣委、縣政府將全縣中小學布局調(diào)整提上重要議事日程并著力加速推進，應當是其中光彩奪目的一頁。
安化是1999年10月通過國家“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）驗收的。在“兩基”攻堅過程中，學校數(shù)量多、分布散、規(guī)模小的問題充分顯露。當時全縣有各類中小學校共1245所，其中村小1180所，有的一個行政村多達5所學校，有的學校卻只有不到10名學生的辦學規(guī)模。這種局面造成的結(jié)果是：財政投入大，辦學效益低，教育教學質(zhì)量難提高。為此，眾多社會有識之士呼吁：要促進安化教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就非得改變這種狀況不可。
那么究竟該怎樣改呢？這當然需要調(diào)查研究。就在“兩基”驗收結(jié)束后不久，安化縣委、縣政府即委托縣政協(xié)開始著手專題調(diào)研。當時縣政協(xié)領銜這項工作的是聯(lián)系教育的副主席賀建秋，這位曾在縣政府任過分管教育的副縣長，也任過縣教育局副局長的領導，對上級教育政策和安化教育縣情的熟悉程度是不言而喻的。在他的主持和帶領下，調(diào)研隊伍走遍了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括許多行政村）和各種不同類型的學校，廣泛聽取了各級各有關部門領導、基層干部、政協(xié)委員及家長群眾的意見建議，收集了大量的第一手材料。之后，調(diào)研組根據(jù)有關政策進行了認真測算和反復比對，先后統(tǒng)計整理了1萬多個數(shù)據(jù)，按照提高辦學效益和確保學生入學兩者統(tǒng)籌兼顧的原則，初步出臺了全縣學校規(guī)劃總量、學校布點、個體學校規(guī)模和輻射人口數(shù)量、地域面積及相關落實措施的基本框架。在2000年1月初召開的安化縣政協(xié)五屆三次全會上，由我代表政協(xié)教育組作了《大舉調(diào)整學校布局，奮力開創(chuàng)新世紀教育的新局面》的參政議政發(fā)言，以大量客觀事實闡述了全縣學校布局調(diào)整的必要性和緊迫性，引起強烈反響。出席會議的縣委、縣政府主要領導當場表態(tài)，要將學校布局調(diào)整作為今后3至5年內(nèi)我縣教育的一項中心工作來抓，力求抓出實效。
2000年上半年，縣政協(xié)會同教育部門繼續(xù)完善有關方案。縣政協(xié)向縣政府遞交了主席會議建議案，并代縣委、縣政府擬草了相關文件。2000年6月15日，縣委、縣政府召開全縣教育工作會議，縣委書記，縣委常委、常務副縣長（縣長出差在外）出席會議并講話，集中部署全縣中小學布局調(diào)整工作，同時出臺了《中共安化縣委、安化縣人民政府關于全縣學校布局調(diào)整若干問題的決定》。就這樣，我縣中小學布局調(diào)整在縣政協(xié)的積極推動下正式拉開了序幕。由于調(diào)研深入，相關政策措施考慮周全，調(diào)整工作十分順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行政村及廣大家長群眾主動配合，當年就調(diào)減各類不成規(guī)模、效益低下的學校共242所。此后，縣政協(xié)及相關部門又進行了多種形式的督查與了解，繼續(xù)收集并向縣政府反饋情況。2001年6月30日，縣政府在梅城鎮(zhèn)召開全縣教育工作會議，認真總結(jié)前段工作，對深入推進學校布局調(diào)整進行再動員、再部署。到2002年3月，我縣累計調(diào)減學校490所，到2003年8月，更增加至715所，學校辦學條件得到極大改善，由于師資向定點學校集中，施教水平也得到明顯提升。與此同時，我縣高中學校的布局調(diào)整和建設力度空前加大，最具代表性的是總投資1.2億元、建筑面積6.98萬平方米、占地228畝的安化二中整體搬遷工程如火如荼進行，并于2004年9月正式投入使用。
安化的中小學布局調(diào)整引起了相關媒體和省教育廳的極大關注。2001年11月6日的《益陽日報》、2002年5月31日的《湖南日報》、2003年第19期的《湖南教育》，都分別在重要位置作了重點（長篇）推介。《湘聲報》、《中國教育報》等媒體也先后進行了報道。省教育廳原擬在安化召開全省學校布局調(diào)整工作經(jīng)驗交流會，后因故沒有開成，但對安化的工作給予了充分肯定，并在項目資金安排上給予了適當傾斜和支持。
回顧幾年的學校布局調(diào)整工作，我作為縣政協(xié)委員和縣教育部門負責文字綜合的同志，可以說見證了縣政協(xié)促成縣委、縣政府優(yōu)化教育資源配置，使全縣中小學布局一步一步走向合理的全過程，并由此深切感受到政協(xié)參政議政對黨委、政府決策的重要性和像賀建秋那樣的政協(xié)領導、同行對事業(yè)的負責精神與嚴謹作風，對自己的工作及成長也產(chǎn)生了深遠的影響。