為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定和第二批黨的群眾路線教育實踐活動要求，現(xiàn)就精簡文件會議和改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提出如下意見。
一、精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)
1.實行統(tǒng)一管理。凡以政協(xié)益陽市委員會、政協(xié)益陽市委員會辦公室、中共益陽市政協(xié)黨組、中共益陽市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委名義下發(fā)的文件由辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布，按照“起草-分管領(lǐng)導(dǎo)審閱-辦公室秘書科審核-修改-簽發(fā)-制發(fā)”的程序辦理各類文件。
2.減少文件數(shù)量。能夠通過電話、電子郵件等形式傳達(dá)工作的，不發(fā)文件；可用便函的，不用正式文件；貫徹上級文件的，結(jié)合實際合并擬文，一般不直接轉(zhuǎn)發(fā)；網(wǎng)上公開的上級文件，不重復(fù)下發(fā)。對推進(jìn)工作意義不大的文件，一律不發(fā)；一般性工作會議不發(fā)紅頭文件；布置工作（規(guī)范性、指導(dǎo)性文件除外）的一般不發(fā)文件；一般常規(guī)工作通知不發(fā)紅頭文件。非紅頭文件一般不以政協(xié)益陽市委員會名義印制或通過電子政務(wù)系統(tǒng)下發(fā)、掛網(wǎng)。
3.壓縮文件篇幅。起草文件要切實解決工作中的實際問題，力求言簡意賅。一般文件不超過2000字，重要文件一般不超過3000字。重要講話稿一般不超過5000字，一般講話稿不超過2500字。
4.提高行文質(zhì)量。起草文件要注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性，做到主題鮮明、條理清晰、文字簡練、格式規(guī)范。
5.規(guī)范信息簡報。除定期編發(fā)的《益陽政協(xié)》、《社情民意信息》外，辦公室、各專委會不得編發(fā)工作簡報。
二、精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)
1.規(guī)范會議程序。除政協(xié)全體會議外，市政協(xié)召開的各類會議，需要在一周前報請分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦公室統(tǒng)籌安排。市政協(xié)常委會議會期由主席會議確定，市政協(xié)主席會議、主席聯(lián)席會議、主席辦公會議，由主席或主席委托的副主席召集召開。秘書長辦公會議、秘書長聯(lián)席會議，由秘書長召集召開。其他重要會議由辦公室提出會議方案，報主席會議審定。
2.減少會議數(shù)量。能夠通過電話、郵件等方式布置工作的不再召開會議；已經(jīng)部署的工作不再召開會議；主題不明確、準(zhǔn)備不充分、效果不明顯的會議不開；對推進(jìn)工作意義不大的工作例會不開。能合并召開的會議盡量合并召開；學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神需要召開會議的與相關(guān)會議整合召開。
3.控制會議規(guī)模。嚴(yán)格控制會議規(guī)模，精簡會議參加人員。對相關(guān)會議參加和列席人員明確如下：
（1）全體會議。一般每年舉行1次，全體委員參加。可邀請中共益陽市委、市人大常委會、市人民政府、益陽軍分區(qū)和市中級人民法院、市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志出席；根據(jù)需要，可邀請各區(qū)縣（市）委主要負(fù)責(zé)人，市直部門單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面人士列席，可邀請有關(guān)方面人士和群眾代表旁聽。
（2）常務(wù)委員會議。一般每季度最后一個月的下旬舉行1次，必要時可臨時舉行，全體常務(wù)委員參加會議。常務(wù)委員會議可邀請各區(qū)縣（市）政協(xié)主席，不是常委的市政協(xié)副秘書長、委室正副主任和機(jī)關(guān)紀(jì)檢員列席。視會議內(nèi)容和需要，常務(wù)委員會議可邀請市黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席，也可邀請駐益上級政協(xié)委員和同級政協(xié)委員、有關(guān)方面人士列席。
（3）主席會議。主席會議一般每月舉行1次，必要時可臨時召開，主席、副主席、秘書長參加會議。主席會議可根據(jù)會議議題邀請政協(xié)機(jī)關(guān)副秘書長、紀(jì)檢員、委室主任、各民主黨派市委、市工商聯(lián)和其他有關(guān)人員列席；協(xié)商討論重大問題時，可邀請市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會通報情況、聽取意見。
（4）其他會議。主席聯(lián)席會議、主席辦公會議由主席召集相關(guān)人員，不定期召開。秘書長聯(lián)席會議、秘書長辦公會議由秘書長召集相關(guān)人員，不定期召開。
4.控制會議時間。精簡會議程序和內(nèi)容，壓縮會議時間。除市政協(xié)全體會議外，市政協(xié)常委會議一般不超過1天，市政協(xié)主席會議一般不超過半天，其他會議一般不超過半天。
5.嚴(yán)肅會議紀(jì)律。凡通知要求辦公室、各專委會主要負(fù)責(zé)同志參加會議的，如因特殊情況不能參加或請人代替與會的，必須事先向會議主持人請假，報秘書科備查。會議過程中不得隨意離開或撥打電話，不得做與會議內(nèi)容無關(guān)的事情。
6.提高會議實效。會前要做好充分準(zhǔn)備，提交會議審議、討論的文件及材料至少提前2天報批。與會人員發(fā)表意見要緊扣主題、直陳觀點(diǎn)、言簡意賅；匯報人匯報內(nèi)容要簡明扼要、重點(diǎn)突出；發(fā)表意見時間原則上控制在5分鐘之內(nèi)，匯報時間原則上控制在15分鐘內(nèi)。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
政協(xié)益陽市委員會辦公室
2014年9月17日
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