政協(xié)提案辦理觀察員制度實(shí)施辦法
（試 行）
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理工作質(zhì)量和效率，市政協(xié)五屆二次常委會(huì)議協(xié)商通過(guò)，我市實(shí)行提案辦理觀察員（以下簡(jiǎn)稱觀察員）制度，選派觀察員跟蹤提案辦理工作。為此，制定本實(shí)施辦法。
第二條 觀察員由政協(xié)益陽(yáng)市委從政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派市委、市工商聯(lián)工作人員中選派。一年一選，連選連任。選派人數(shù)根據(jù)當(dāng)年提案立案數(shù)量和提案辦理工作的實(shí)際需要確定。具體選派工作，由市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)。
第三條 觀察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）知情明政；
（二）有良好的政治素養(yǎng)和較高的思想認(rèn)識(shí)水平；
（三）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、溝通能力；
（四）熟悉提案辦理程序；
（五）熱愛(ài)觀察員工作，并具有履職所需的時(shí)間。
第四條 市政協(xié)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)各自對(duì)口聯(lián)系單位承辦提案的觀察員開展工作。
觀察員在履職過(guò)程中遇到難以解決的困難或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所屬專門委員會(huì)。
第五條 觀察員應(yīng)當(dāng)履行下述職責(zé)：
（一）全面掌握所跟蹤提案辦理工作動(dòng)態(tài)，確保提案辦理工作程序規(guī)范；
（二）對(duì)所跟蹤辦理的提案提出進(jìn)一步修改、完善的意見(jiàn)和建議，供提案人參考；
（三）對(duì)提案的辦理提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，供提案承辦方參考；
（四）加強(qiáng)與提案人和承辦方的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況、協(xié)調(diào)雙方意見(jiàn)，協(xié)同探求提案辦理、落實(shí)的切實(shí)、可行的辦法或途徑；
（五）對(duì)所跟蹤的提案辦理工作獨(dú)立作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第六條 觀察員比照提案人評(píng)價(jià)提案辦理工作的方式或評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)提案辦理工作，其評(píng)價(jià)作為提案辦理考核的依據(jù)。
第七條 觀察員應(yīng)客觀、公正地履行觀察員職責(zé)，不得假公濟(jì)私、徇私舞弊；違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予撤銷其觀察員資格。
第八條 政協(xié)益陽(yáng)市委按提案辦理工作年度總結(jié)提案辦理觀察員制度執(zhí)行情況，對(duì)優(yōu)秀觀察員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
附：
提案辦理觀察員任務(wù)分配表
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提案主辦單位 |
提 案 號(hào) |
數(shù)量 |
觀察員 指派單位 |
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住建局 |
1、2、3、4、6、11、12、15--25、28、110、112、213 |
22 |
經(jīng)科委 民建市委 市工商聯(lián) （128） |
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交通局 |
31--49、253、254 |
21 |
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經(jīng)信委 |
96--109、246、268 |
16 |
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房管局 |
5、89、90、91、92、93、95 |
7 |
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農(nóng)業(yè)局 |
148--153、249 |
7 |
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發(fā)改委 |
173、174、176、178、255、262 |
6 |
|
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規(guī)劃局 |
13、27、29、94、111、113、114、115、116 |
9 |
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工商局 |
161、162、163、164、179 |
5 |
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城建投 |
7、9、26、169、170、172 |
6 |
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財(cái)政局 |
157、158、159、160 |
4 |
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食藥局 |
181 |
1 |
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農(nóng)村部 |
185、186、187 |
3 |
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物價(jià)局 |
154、155、156 |
3 |
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金融辦 |
257、258 |
2 |
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商務(wù)局 |
261 |
1 |
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東部新區(qū) |
217、218 |
2 |
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交發(fā)投 |
248 |
1 |
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地稅局 |
244 |
1 |
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電信局 |
247 |
1 |
|
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科技局 |
259 |
1 |
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|
移動(dòng)公司 |
264 |
1 |
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郵政局 |
203 |
1 |
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國(guó)稅局 |
250 |
1 |
|
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政研室 |
238 |
1 |
|
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技術(shù)監(jiān)督監(jiān)局 |
267 |
1 |
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|
政務(wù)中心 |
266 |
1 |
|
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人防辦 |
222 |
1 |
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人民銀行 |
256 |
1 |
|
|
公積金中心 |
88 |
1 |
|
|
林業(yè)局 |
117、118、119、120、121、122 |
6 |
人資環(huán)委 九三學(xué)社市委 （26） |
|
水務(wù)局 |
8、143、144、147 |
4 |
|
|
國(guó)土局 |
165、166、167、168 |
4 |
|
|
環(huán)保局 |
145、251、252、269 |
4 |
|
|
高新區(qū) |
171、220、221 |
3 |
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|
旅游局 |
182、183、184 |
3 |
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|
氣象局 |
260 |
1 |
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兩型辦 |
177 |
1 |
|
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教育局 |
71--87 |
17 |
文教衛(wèi)體委 農(nóng)工黨市委 （44） |
|
衛(wèi)生局 |
180、188--201 |
15 |
|
|
文廣新局 |
133--142 |
10 |
|
|
創(chuàng)衛(wèi)辦 |
14、207 |
2 |
|
|
公安交警 |
30、54--70 |
18 |
社法委 民盟市委 （48） |
|
公安局 |
50--53、204 |
5 |
|
|
人社局 |
128、129、130、131、132、245 |
6 |
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民政局 |
123、124、125、126、127 |
5 |
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|
司法局 |
242 |
1 |
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|
審計(jì)局 |
263 |
1 |
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紀(jì)委 |
223、234、235、226 |
4 |
|
|
政法委 |
235、236、237 |
3 |
|
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法院 |
241 |
1 |
|
|
婦聯(lián) |
265 |
1 |
|
|
統(tǒng)戰(zhàn)部 |
227 |
1 |
|
|
政府辦 |
243 |
1 |
|
|
政府應(yīng)急辦 |
206 |
1 |
|
|
宣傳部 |
228、229、230、231、232、233、234 |
7 |
學(xué)習(xí)文史委 民革市委 （9） |
|
組織部 |
239、240 |
2 |
|
|
資陽(yáng)區(qū) |
211、212、214 |
3 |
提案委 民進(jìn)市委 （12） |
|
赫山區(qū) |
10、208、209、210 |
4 |
|
|
桃江縣 |
215 |
1 |
|
|
大通湖區(qū) |
146、219 |
2 |
|
|
沅江市 |
175、216 |
2 |
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