8月15日上午，市政協(xié)副主席胡捷率經(jīng)科委及部分政協(xié)委員專題視察了市經(jīng)信委經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作。視察組首先實地察看了辣妹子食品股份有限公司和湖南黑美人茶業(yè)有限公司；然后聽取了經(jīng)信委的工作情況，并對進一步促進我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進行了協(xié)商討論。
視察組認為：市經(jīng)信委作為政府的重要經(jīng)濟管理部門，工作扎實，服務(wù)意識強，在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面采取了大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、堅決淘汰落后產(chǎn)能等一系列措施，取得了明顯的成效。一是發(fā)展速度逐步加快。2012年，我市完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1310.9億元，同比增長15.8%；完成規(guī)模工業(yè)增加值383.1億元，同比增長15.4%，增速居全省第二。在全省新型工業(yè)化綜合考核中，我市連續(xù)第六次蟬聯(lián)先進單位。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。一方面，多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局初見雛形。2012年，裝備制造企業(yè)、食品企業(yè)、電子信息企業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的49.4%。另一方面，綠色發(fā)展初見成效。2012年，我市共關(guān)停小企業(yè)14家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)19家；萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗為0.9噸標準煤，下降23.5%，超額完成省下達的4.5%的考核目標。三是發(fā)展后勁不斷增強。2012年，全市完成工業(yè)投資343.8億元，同比增長27.7%；有12個重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。完成工業(yè)技改投資221.6億元，同比增長39.1%，位居全省前列。工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資的55%，成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。四是園區(qū)承載能力得到加強。我市共有9個省級及以上工業(yè)園區(qū)，2012年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值194.0億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達50.6%；完成標準化廠房建設(shè)65.6萬平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資68.5億元，新開工工業(yè)（新建）項目116個，新投產(chǎn)項目185個，新增規(guī)模企業(yè)43家。
視察中也發(fā)現(xiàn)，我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)還面臨不少困難：一是受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級的意愿不足。二是由于融資難、成本高，應(yīng)收帳款逐漸增加，資金困難制約了部分企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。三是高端人才缺乏，造成轉(zhuǎn)型升級中技術(shù)支撐乏力。
為了更好地促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，視察組建議：
一.繼續(xù)保持與交通大會戰(zhàn)比學趕超的信心和勇氣。市經(jīng)信委是我市“十二五”園區(qū)大會戰(zhàn)的主力軍和責任主體，一定要有足夠的自信和勇氣，與交通大會戰(zhàn)比學趕超，力爭第七年蟬聯(lián)全省新型工業(yè)化考核先進單位。
二.建立和完善做大做強企業(yè)品牌的規(guī)劃和措施。經(jīng)信委要建立我市品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善促進品牌發(fā)展的各項政策措施，引導企業(yè)樹立牢固的品牌意識，指導企業(yè)做大做強，實現(xiàn)益陽經(jīng)濟的后發(fā)趕超。
三.突出抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點。在我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作中，市經(jīng)信委要吃透國家經(jīng)濟政策，摸清益陽的資源稟賦，確定切合益陽實際的轉(zhuǎn)型重點，抓好扶持政策措施的落實，爭取更大的作為。
四.當好市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的參謀。市經(jīng)信委經(jīng)常與企業(yè)打交道，是企業(yè)特別信賴的政府部門，能夠聽到企業(yè)的實話和真話，容易收集到我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題。因此，經(jīng)信委要在這方面搞好調(diào)查研究，提出對策建議，當好市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的參謀。
五.建議市委、市政府批準成立直屬經(jīng)信委的中小企業(yè)局。這是發(fā)揮中小企業(yè)特殊作用的需要，中小企業(yè)雖然對財稅的貢獻不大，但提供了75%以上的社會就業(yè)機會，是改善民生、實現(xiàn)共同富裕的中堅力量，已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，我市應(yīng)該順應(yīng)時勢，加快成立中小企業(yè)局。另外，這也是省經(jīng)信委為了加快我省中小企業(yè)發(fā)展采取的一項具體措施和對各地市提出的工作要求。
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