9月30日上午，市政協(xié)副主席胡捷率經(jīng)科委及部分政協(xié)委員就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制情況視察了市規(guī)劃局。視察組首先聽取了市規(guī)劃局的情況匯報(bào)；然后觀看了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃視頻資料；最后對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)議，并就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)施和保障措施等工作進(jìn)行了協(xié)商討論。
視察組認(rèn)為：市規(guī)劃局在編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作上領(lǐng)導(dǎo)重視、起步穩(wěn)健；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體規(guī)劃注重突出特色，注重生態(tài)宜居，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念；以村鎮(zhèn)集中居住為突破口，制定了切合益陽實(shí)際、亮點(diǎn)紛呈的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體規(guī)劃。同時(shí)，各區(qū)縣（市）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作推進(jìn)有序，為益陽今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)發(fā)展描繪了藍(lán)圖。
視察中也發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣（市）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作進(jìn)度不一；鄉(xiāng)村兩級(jí)規(guī)劃管理空缺；城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃執(zhí)法難度大。為此，視察組建議：
一.進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。一要樹立“全域規(guī)劃”、“全面規(guī)劃”的理念，建立“涉規(guī)”部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃的“多規(guī)疊合”，“多規(guī)協(xié)調(diào)”，真正達(dá)到統(tǒng)籌的目標(biāo)。二要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)組織對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。三要在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部加大規(guī)劃宣傳力度，提高農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民在建設(shè)中遵守規(guī)劃。四要加強(qiáng)《規(guī)劃法》知識(shí)普及，不斷強(qiáng)化全體民眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識(shí)。
二.進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一要注重規(guī)劃的超前性，給長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。實(shí)踐證明，規(guī)劃不合理造成的損失，不僅浪費(fèi)巨大的財(cái)力、物力，而且影響政府形象。因此，一定要保證規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性，尤其要超前考慮地下管網(wǎng)和道路的規(guī)劃。二要加快配備鄉(xiāng)村兩級(jí)規(guī)劃人員，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃在執(zhí)行過程中不走樣。三要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)規(guī)劃工作的指導(dǎo)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)性。四要注重生態(tài)保護(hù)和歷史文化保護(hù)，確保城鎮(zhèn)化過程中為子孫后代留下寶貴財(cái)富，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展、低碳發(fā)展和文化傳承。
三.進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。市規(guī)劃局是政府的權(quán)力部門、重要部門，與政府形象和老百姓利益息息相關(guān)，隊(duì)伍素質(zhì)尤顯重要。一要提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以高專業(yè)素養(yǎng)謀劃益陽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展，當(dāng)一個(gè)稱職地政府參謀。二要抓好廉政建設(shè)，規(guī)劃編制、規(guī)劃修訂、規(guī)劃調(diào)整的工作都涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益，工作人員可謂大權(quán)在握，但要充分認(rèn)識(shí)權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)是相互聯(lián)系、互相依存的，要吸取歷史教訓(xùn)，主動(dòng)預(yù)防腐敗；三要搞好服務(wù)，規(guī)劃工作涉及面廣，與老百姓的切身利益相關(guān)，一定要提高辦事效率，提供老百姓滿意的服務(wù)。
四.進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)法。近年來，城中村的亂建亂搭現(xiàn)象得到了有效整治，但沒有絕跡；另外還存在開發(fā)商擅自提高容積率、改變土地用途等現(xiàn)象，都需要加大執(zhí)法力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。同時(shí)，規(guī)劃執(zhí)法部門要多巡查，盡早、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為，及時(shí)糾正。另外，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的行為，迅速采取措施，糾正違法行為，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。
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