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益協(xié)辦發(fā)〔2018〕13號

政協(xié)益陽市委員會

各區(qū)縣（市）政協(xié)、大通湖區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委，各民主黨派市委、市工商聯(lián)，市政協(xié)各專門委員會（研究室），各位市政協(xié)委員：

    政協(xié)益陽市第六屆委員會第三次全體會議將于2018 年底或2019 年初召開，屆時將舉行大會發(fā)言。大會發(fā)言是參加政協(xié)的各黨派、界別和政協(xié)委員參政議政的重要形式，歷來受到市委、市政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就做好政協(xié)益陽市第六屆委員會第三次全體會議大會發(fā)言準(zhǔn)備工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實省、市委全會精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會重要講話精神，為推動新時代益陽高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“五個益陽”貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、發(fā)言組織

市政協(xié)各參加單位、組成部門及有關(guān)單位要切實提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署，明確專人，明確專責(zé)，抓好落實。要科學(xué)安排時間，組織得力人員開展調(diào)研，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求推進(jìn)工作。要把“選題”與“選人”結(jié)合起來，確保大會發(fā)言材料的質(zhì)量和水平。各單位要切實做好對本系統(tǒng)政協(xié)委員的宣傳發(fā)動工作，加大動員力度，激發(fā)履職活力，提升參政熱情，不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感，形成廣泛參與的良好局面，力爭提出高質(zhì)量的發(fā)言材料。

市政協(xié)研究室將適時對各單位的大會發(fā)言工作進(jìn)行協(xié)商和指導(dǎo)。

三、選題要求

1. 圍繞實現(xiàn)“五個益陽”總愿景、實施“五大”總戰(zhàn)略、聚焦“五先五市”建設(shè)提出意見和建議。

2. 圍繞高質(zhì)量推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量推動改革開放、高質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、高質(zhì)量推動中心城市建設(shè)、高質(zhì)量推動文化事業(yè)建設(shè)等方面提出意見和建議。

3. 圍繞防控債務(wù)風(fēng)險、深化產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)水環(huán)境治理， 為打好三大攻堅戰(zhàn)提出意見和建議。

4. 圍繞推動醫(yī)療、教育、住房、社保等人民群眾對美好生活最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的利益問題提出意見和建議。

四、材料要求

1. 主題鮮明，重點突出。發(fā)言材料應(yīng)根據(jù)工作實際和各自熟知領(lǐng)域結(jié)合選題要求自定主題。要盡可能深入調(diào)查研究，科學(xué)分析論證，善于運(yùn)用調(diào)研成果，做到觀點新穎，思考深入， 數(shù)據(jù)翔實，例證可靠，所提意見和建議切實可行、便于操作。

2. 貼近實際，體現(xiàn)特點。發(fā)言材料應(yīng)突出政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的特點，代表單位的發(fā)言要盡可能體現(xiàn)單位的特點， 代表界別的發(fā)言要盡可能體現(xiàn)界別的特色。

3. 語言精練，文風(fēng)樸實。行文一事一議，分析以事明理， 敘事開門見山，不求面面俱到、避免泛泛而談，不講空話、大話、套話、假話、廢話。材料字?jǐn)?shù)控制在 1500 字以內(nèi)為宜。

五、發(fā)言形式和遴選

大會發(fā)言分為口頭發(fā)言和書面發(fā)言兩種形式。市政協(xié)委員個人、委員聯(lián)名、委員活動小組，市各黨派團(tuán)體，各區(qū)縣（市） 政協(xié)，市政協(xié)各界別、專門委員會均可作為發(fā)言主體，提交發(fā)言材料。

口頭發(fā)言按照“質(zhì)量第一、內(nèi)容為王、好中選優(yōu)，黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則，通過評審小組初審、領(lǐng)導(dǎo)小組核審、主席會議審定三級遴選機(jī)制，確定大會口頭發(fā)言材料。遴選中不指定發(fā)言主體，不搞平衡照顧，充分尊重和維護(hù)每一個大會發(fā)言主體的民主權(quán)利，確保大會發(fā)言高質(zhì)量。