為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，根據(jù)政協(xié)五屆四次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告中提出“2016年要認(rèn)真組織開(kāi)展‘扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)’活動(dòng)”的工作思路，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、“扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)”幫扶的貧困村
因市委對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村有統(tǒng)一安排，市政協(xié)開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)”活動(dòng)不另外選點(diǎn)，幫扶的貧困村為：黃加忠主席和胡捷副主席牽頭聯(lián)系的赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)龍榮村；梅敏亞副主席牽頭聯(lián)系的南縣茅草街鎮(zhèn)福興村；李長(zhǎng)庚副主席聯(lián)系的赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)洗澡坪村；吳宏斌副主席聯(lián)系的大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn)增福村；夏宏宇副主席聯(lián)系的桃江縣武潭鎮(zhèn)湯家鍛村；卜鐵洪副主席牽頭聯(lián)系的南縣浪拔湖鎮(zhèn)誥封嘴村；徐德華副主席牽頭聯(lián)系的赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)石林村；黃仲書副主席聯(lián)系的桃江縣松木塘竹山村；曾斌副主席聯(lián)系的資陽(yáng)區(qū)新橋河鎮(zhèn)黃甲山村等9個(gè)貧困村。活動(dòng)時(shí)間為2016年至2017年。
二、扶貧攻堅(jiān)主要目標(biāo)
1．大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。到2017年，村級(jí)公路暢通率達(dá)到100%、山區(qū)貧困村農(nóng)飲供水安全率達(dá)到100%、湖區(qū)貧困村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成廣播、電視、寬帶等全覆蓋。
2．全面改善生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)宜居、文明衛(wèi)生的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推廣農(nóng)村沼氣等清潔能源，引導(dǎo)農(nóng)民改廚、改廁、改圈；開(kāi)展植樹(shù)造林，加大退耕還林、退田還湖等生態(tài)工程建設(shè)。全面完成貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和避讓工程。
3．全面開(kāi)展?jié)头觥?shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)有困難的，要幫助其納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，在沒(méi)有納入之前，要籌措資金進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)大病救助對(duì)象，其報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)部分仍無(wú)法承擔(dān)的，要籌措資金進(jìn)行救助。對(duì)因?yàn)?zāi)倒房、因?yàn)?zāi)缺糧、因?yàn)?zāi)致病、因?yàn)?zāi)致殘的，要給予臨時(shí)救助，幫助其擺脫困境。對(duì)貧困學(xué)生，要幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
4．全面扶持致富產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)具有帶動(dòng)致富能力的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使有意愿的貧困戶都有一個(gè)以上穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。加大技能培訓(xùn)力度，確保有需求的貧困戶全部得到培訓(xùn)。
三、“扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)”工作要求
1．強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)”活動(dòng)是今年市政協(xié)的一項(xiàng)重要工作，各扶貧攻堅(jiān)組要按照“發(fā)揚(yáng)善舉、盡好責(zé)任。扶到點(diǎn)子上、幫到關(guān)鍵處”的總體要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署；要明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作，常抓不懈，確保圓滿完成扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
2．科學(xué)制定扶貧工作計(jì)劃。各扶貧攻堅(jiān)組要組織市政協(xié)委員進(jìn)村入戶，摸清家底，逐一調(diào)查、核準(zhǔn)幫扶村、戶的基本情況，找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合扶貧工作目標(biāo)，制定科學(xué)、詳細(xì)的扶貧工作計(jì)劃，建立“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的定點(diǎn)幫扶臺(tái)賬，做到幫扶主體、幫扶措施一目了然。確保扶貧工作有序推進(jìn)。
3．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。市委、市政府對(duì)全市的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署，對(duì)每一項(xiàng)扶貧工作都明確了牽頭責(zé)任單位。各扶貧攻堅(jiān)組要加大與參與扶貧相關(guān)市直單位的溝通和協(xié)調(diào)，確保扶貧村相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入計(jì)劃，優(yōu)先落地實(shí)施。
4．多方籌措資金。要想盡一切辦法，多渠道籌措扶貧幫困資金。要按照向財(cái)政爭(zhēng)資、項(xiàng)目爭(zhēng)資、社會(huì)捐資、群眾籌資的思路，想方設(shè)法籌措扶貧幫困資金，確保扶貧工作資金需求。
5．充分發(fā)揮委員作用。參與扶貧攻堅(jiān)的委員要借助政協(xié)界別專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供政策、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，注重智力幫扶，提升貧困戶的“造血”能力。職務(wù)委員要充分發(fā)揮所在單位的職能優(yōu)勢(shì)，為幫扶的貧困村爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。企業(yè)委員要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧力度，為貧困村打造脫貧致富產(chǎn)業(yè)。
四、“扶貧攻堅(jiān)委員在行動(dòng)”人員安排
為確保圓滿完成扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，要讓政協(xié)委員率先動(dòng)起來(lái)，讓市政協(xié)機(jī)關(guān)干部扎實(shí)沉下去，安排盡可能多的政協(xié)委員參與到這一活動(dòng)中來(lái)。人員具體安排如下：
赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)龍榮村：由黃加忠主席牽頭，胡捷、劉樺、余文武、王科、經(jīng)科委（秦冬生、吳健婭）、經(jīng)科委聯(lián)系的全體政協(xié)委員參與。
南縣茅草街鎮(zhèn)福興村：由梅敏亞副主席牽頭，譚羅垠、文教衛(wèi)體委（夏秧、方茁）、文史學(xué)習(xí)委（邢啟文、周志宏）、文教衛(wèi)體委和文史學(xué)習(xí)委聯(lián)系的全體政協(xié)委員參與。
南縣浪拔湖鎮(zhèn)誥封嘴村：由卜鐵洪副主席牽頭，朱孟霞、薛鶴樓、高仁貴、李澤宇、人資環(huán)委（盛建農(nóng)、彭愛(ài)武）、人資環(huán)委聯(lián)系的全體政協(xié)委員參與。
赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)石林村：由徐德華副主席牽頭，提案委（羅建明、湯志宏）、社法委（黃輝、趙國(guó)理、李健）、提案委和社法委聯(lián)系的全體政協(xié)委員參與。
其他幫扶的扶貧村工作人員由對(duì)應(yīng)的牽頭單位和成員單位統(tǒng)一安排。
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